Массалык маалымат каражаттары жана алар жөнүндөгү мыйзам

ММК көп, ал: "Төртүнчү мүлк" болуп саналат, деп эсептешет. Бүгүнкү күндө коомдо айкын газеталарды, журналдарды, теле, радио жана Интернет булактарынын таасири. массалык маалымат каражаттарынын ролу жана милдети кандай? Кантип медиа-чөйрөнүн укуктук жактан төмөнкүлөрдү жөнгө салуу болуп саналат? Бул жагынан биз кандай куруу күтүүгө болот?

"Жалпыга маалымдоо каражаттары жөнүндө" аныктамасы

элдик чечмелөө боюнча, жалпыга маалымдоо каражаттары - ар түрдүү техникалык каналдар аркылуу, анын ар кандай маалыматтарды коомдун же жергиликтүү топ коомдук берүү үчүн түзүлгөн жак болуп саналат. Медиа максаттуу аудитория жана тематикалык (тармактык) өз ара жакын. саясий каражаттары бар, жалпыга маалымдоо каражаттары, ошондой эле бизнес-багытын, илимий, ачуунун жана бар. Д.

каралып жаткан техникалык каналдар, азыр, адатта, алыш-сапта ( "салттуу" деп да аталат) болуп бөлүнөт жана онлайн. мурдагы басма гезит-журналдарды камтыйт, радио жана теле. Экинчи үчүн - алардын онлайн интернет беттеринде, теле жана радио боюнча макала түрүндө Интернет иш экенин кесиптештери, ошондой эле санариптик технологияларды колдонуу менен ыраазы жеткирүү көрмө жана эсепке алуу жана башка каражаты катары жайылып аудио-роликтер, (Flash ачарларды, HTML5-скрипт, жана башкалар. ж.).

каражаттарынын пайда болушу

Бирок, айрым эксперттердин пикири боюнча, жалпыга маалымдоо каражаттарынын, буга чейин бир прототиби Ошол күндөрү өкүм сүргөн адам баласы эмес, ойлоп да, басып чыгаруу жана тамгалары, ал тургай, толук кандуу тилинде. Байыркы убакта Rock сүрөттөр, кээ бир илимпоздор ишенип, ансыз заманбап массалык маалымат кылгандардын мүнөздүү бир катар милдеттерди аткарат мүмкүн. Мисалы, анын жардамы менен бир көчмөн уруусу (атайлап же капысынан) айта алам, алардын ордуна келген башка кандай ресурстар аймагында бар - күн, суу, өсүмдүктөр, анын кен байлыктары, климаттык өзгөчөлүктөрдүн сереп, (мисалы, жакындай ) же сандарда жылуу кийим дисплей даана.

Бирок, албетте, "Массалык маалымат" медиа-таап гана ойлоп жөнүндө, жалпыга маалымдоо каражаттары, нуска менен көп сандагы копиялоо булактарынын техникалык мүмкүндүгүн божомолдойт. Бул кийин орто кылымдагы турат - биринчи гезити турган убак. 19-20th кылымдардагы кезегинде учурда ойлоп телефон, Telegraph алынган, кийинчерээк - радио жана теле. учурда өнүккөн өлкөлөрдүн коомдук өндүрүштүн саясий өнүктүрүү, коомдук жана экономикалык маселелерди аспектилерин чагылдырат жараяндардын негизинде байланыш үчүн, күчөтүүнүн салып жетилген материалдык муктаждыгын жана рыноктук механизмдерди киргизүү сезе баштады. Өкмөт жана бизнес жигердүү коомчулук менен байланышуу үчүн жеткиликтүү технологияларды колдонуу болуп эсептелет. Бул көрүнүш тез арада массалык мүнөзгө ээ болгон, ал эми биз бүгүнкү күндө аларды билем түрүндө маалымат каражаттары да бар эле.

ММК, айрыкча, саясий чөйрөдө, зор суроо-талапты алган. Алар өкмөт менен коом ортосундагы байланыштын негизги механизми, ошондой эле, ар түрдүү саясий уюмдардын ортосундагы талкуулоо үчүн натыйжалуу каражат болуп калды. Медиа бүткүл коомдун же анын айрым мүчөсүнүн масштабда адамдардын акылын башкара кызыкчылыктардын ар түрдүү топторунун жөндөмдүүлүгүн камсыз кыла турган бир ресурс, башкаруу болуп калды. маалымат каражаттарынын бир күч бар эле.

Медиа белгилүү милдеттерге ээ. Келгиле, алардын айрымдарын карап көрөлү.

медиа-милдеттери

эксперттер маалымат негизги милдети деп. Бул чагылдырган маалыматтар менен, коомчулук же белгилүү бир топторун, анын түзүлүшүн камсыз кылуу болуп саналат учурдагы көйгөйлөрү, окуялар, алдын. Ошондой эле, маалымат милдети бул же башка саясий күчтөр же жарыяланган болбосун түшүндүрүлүүгө мүмкүн болгон бизнес субъекттеринин коомду гана эмес, ошондой эле, өз деңгээл маанилүү сандарды же уюмдарга эмес, маалымат үчүн маалымат. Бул, мисалы, көрсөтүлүшү мүмкүн, атайын маектешүү, жарыяланган жылы жайында жана атаандаштык артыкчылыктары тууралуу ишкер сүйлөшүүлөр - Мындай маалыматты, мисалы, бир топ атаандаштарынан, же каралышы мүмкүн жана ошол эле максаттуу кардарлар, ушунчалык көп эмес, окуп эсептелген мүмкүн, кудуреттүү ин- . маалымат берүүнүн бул түрүндө ар кандай болушу мүмкүн. негизги экиге бөлүүгө болот арасында - чындыктардын түрүндө жана пикир түрүндө (же ушул эки моделдерин аралаштырып салмактуу).

Кээ бир эксперттер медиа билим берүү (жана кээ бир канчалык пикир чейин) милдетти аткарат деп ишенишет. Бул коомдогу саясатта эмне болуп жатканын, экономикадагы, түшүнө баштайт, ошол же башка жол менен тартуу көлөмүн жогорулатууга жардам билим максаттуу топторго жеке же коомдун бүтүндөй бир өткөрүп, жатат. Ошондой эле билим берүү каражаттары милдети максаттуу аудитория тили окула булагы түшүнгөн көз карашынан алганда маанилүү жаңы маалымат алууга кызыкдар, туруктуу болот. мисалы, билим берүү боюнча массалык маалымат каражаттарынын таасири, албетте, абдан көп эмес. Бул, өз кезегинде, билим берүүчү мектептерде, жогорку жана башка билим берүү мекемелери менен күрөшүү үчүн түзүлгөн. Бирок, маалымат каражаттары менен шайкеш адам билим берүү мекемелеринде алган билимди толукташы мүмкүн.

Мамилелешип, медиа-милдетин коомдук чөйрөнүн акыйкат жол менен адамдарга жардам берүү үчүн болушу мүмкүн. медиа белгилүү бир коомдук-экономикалык жана саясий жараяндарга тезирээк көнүү салым кошо турган баалуулуктарды тандап адамдарга жетекчилик берет.

Ким кимге көзөмөлдөйт?

медиа демократиялык режимдерге келгенде, ошондой эле саясат жана экономика боюнча тигил же бул кубулуштар көзөмөл иш-милдетин аткарат. аны жүзөгө ашырган бул темага,, ал коомдун өзү болуп калды. ММК менен өз ара аракеттенүү, коомдун (белгилүү бир топтордун кызыкчылыгын, жеке коргоочулардын алдында, эреже катары), ал тиешелүү көз-караш түзөт жана өзү медиа кылып ачык. Power, өз кезегинде, же экономикалык иш субъекттерин, ишканалардын, жеке бизнес лидерлери, программаларын ишке ашыруу үчүн убадалардын коомдун, "отчет" тиешелүү суроо-жооп шашылыш маселелерди чечүү аргасыз болушат. Кээ бир учурларда, башкаруу милдети сынчылар менен толукталат. массалык маалымат каражаттарынын ролу Бул жагынан эч кандай деле таасир этпейт - абдан маанилүү, көпчүлүккө тийиштүү сын-пикирлерди жана сунуштарды жеткирүүгө. Андан кийин, өз кезегинде, бийлик же бизнести жооп берүү.

маалымат каражаттарынын белгилүү бир милдеттердин бири - угуз. Бул коомду, кайрадан кимдир бирөөнүн кызыкчылыктарын коргоочулардын алдында, элдин алдында өз көз караштарын билдирүүгө башка көрүүчүлөр менен баарлашуу үчүн шарт түзүү болуп саналат. лимитед мобилдештирүү кошуналары менен да массалык маалымат каражаттары бар. Бул кимдир бирөөнүн кызыкчылыктарын чагылдырган, ошол эле укук коргоочулар бир саясий же экономикалык мүнөздөгү жүрүшүндө киргизилген аркылуу каналдар бар экендигин болжолдойт. Алар өкмөттүн же иш боюнча эле кимдир бирөөнүн көз өкүлдөрү, ошондой эле дароо сандар эмес.

массалык маалымат каражаттары жана укук

Орус маалымат каражаттары, мыйзамда белгиленген эрежелерге ылайык иштеп, дүйнөнүн көпчүлүк өлкөлөрүндө маалымат каражаттары катары. Орусиянын медиа тармагындагы иш-аракеттерин жөнгө салуучу ченемдик укуктук актылардын кандай? укуктун негизги булагы болуп, биз - 1992-жылы күчүнө кирген мыйзам "Массалык маалымат каражаттары жөнүндө",. Ошентсе да, 1991-жылы декабрда кабыл алынган. Ошондон бери СССР дагы расмий бар, актыны кабыл алган орган, Орусиянын Жогорку аталат. RSFSR Борис Nikolaevich Научную анын Президентинин белгиси. Бул укуктук актынын чейин оона 1990-жылы күчүнө кирип, "пресс жөнүндө" СССР мыйзам болуп эсептелет. Адистердин айтымында, мыйзам боюнча да, булактары, негизинен, бир эле жазуучулар иштелип белгилешет.

Орус маалымат каражаттары мыйзам тарыхы

Кандай жоболор жогоруда аталган эки, мурда болгон? Тарыхчылар маалымат каражаттарынын ишин жөнгө салуучу мыйзамдар, October ынкылаптын алдында иш белгилешет. Бирок, алар режим алмашкандан кийин жоюлган. Жакын арада, бирок кол басма сөз боюнча буйрук бар эле, Эл комиссарлар кеӊешинин -октябрда 1917-жылы. Ал ошондой эле жакында жаңы саясий тутум туруктуулукка ээ болуп, басылмалардын ишине кээ бир мамлекеттик таасири токтотулат деп айтты эле. Бул сот органдарына жооп гана мүмкүн болгон чараларды чектелген жок, сөз эркиндиги болот деп болжолдошкон. Бирок, бул жоболор боюнча кура турган мыйзам кабыл алуу, ошондой эле 1990-жылга чейин ишке ашырылган жок.

Цензура жана айкындуулук

тарыхчылар белгилегендей тургускандар, дээрлик өз ыйгарым укуктарын белгилөө менен дароо көздөсө, бир нече ондогон гезиттер жабылды. СССР маалымат каражаттарынын иши КПСС жана СССР Министрлер кеӊешинин түздөн-түз көзөмөлү астында эч кандай мыйзамга жана эксперттердин пикири боюнча, ал тарабынан жөнгө салынган эмес. бир тараптуу Чындыгында СССР маалымат каражаттары менен бийликтин өз ара болгон. тарыхчылар жана юристтер деп союздук республикалардан жана алардын уюштуруу жактардын деъгээлинде структуралар, борбордук бийлик органдары же аларга караштуу адамдарга кызмат, редактордук саясаттын өзөктүү аспектилери боюнча тиешелүү чечимдерди кабыл алуу, массалык маалымат каражаттарында негизги кызмат дайындайт, уюштуруу маселелерин чечүү үчүн. радио жана телекөрсөтүү тармагында да ошо сыяктуу жагдай болуп өттү. Ошентип, СССР-жылы мыйзам чегинде гана мамлекеттик маалымат каражаттары иштеп турган.

Ал эми 80-жылдын экинчи жарым жылдыгында өлкөдө айкындуулук болгон жок. маалымат каражаттарынын ишине түздөн-түз кийлигишүүсүн практикасы эптеп тармагында өнүгүп келе жаткан чындык менен шайкеш эмес. Чындыгында, жарчы СССРдин коомдук-саясий өнүгүүсүнө зор ролду ойной баштады. Бирок туруктуу де, алар алсыз эле. Басып зор нускаларды сатуудан түшкөн киреше менен тескөөгө, кээ бир эксперттер тарабынан белгиленгендей, алышкан эмес. Натыйжада, өлкөнүн жетекчилиги мыйзам медиа айкындуулук доорунда ээ болгон бул маанилүү камсыз боло турган маалымат каражаттары жөнүндө мыйзамды иштеп чыгуу чечимин кабыл алды. Бул партиялардын көз каранды кылып, медиа-чөйрөсүн түзүү үчүн зарыл болгон.

Ошентип, 1-жылдын, 1990-жылдын СССР коомчулук алкагында массалык маалымат каражаттарынын иштеши үчүн мүмкүнчүлүк ачты. Көптөгөн адистер канайдыр бир жолу сезесиз деп гана механизм, жалпыга маалымдоо милдеттүү түрдө каттоо болуп калды, кайсы бир жол-жоболорду сактоо талап кылынат. Бул, мисалы, адамдын же уюмдун аныктоо массалык маалымат каражаттарын уюштуруу, - укук кылууга буйрук берди.

жаңы медиа-мыйзам?

СССР, маалымат каражаттарынын ишин жөнгө салуучу ченемдик укуктук акт, азыркыга чейин күчүндө-жылы кабыл алынган. Бирок, ага мыйзам бар учурунда дайыма мезгил-мезгили менен түзөтүүлөр киргизилет. Бүгүн дагы бир жолу укуктук актыны түзөтүүгө же жокпу деген маселе боюнча талкуу же бул норма жазып, токтотулат жок. Албетте, мыйзам боюнча, негизинен, бул кабыл алуу (кандай болсо да, жалпы коомчулукка белгилүү коомдук маалыматтарды, ал эмес) жок. Бирок, бир топ, Орусияда массалык маалымат каражаттарынын ишин таасир эте турган түзөтүүлөрдүн ар кандай түрлөрү үчүн сунуштар.

алардын көпчүлүгү акыркы, арасында Мамлекеттик дума тарабынан кабыл алынып, ал чет өлкөлүктөрдүн каражаттарында менчик кызыкчылыгында чектөө келип бири. Кандай бул эмнени билдирет? Буга чейин мал үлүштөрү жана орус маалымат каражаттары ыйгарым укуктуу капитал, чет каалагандай өлчөмдө (радио жана телекөрсөтүү тармагында эске албаганда) болушу мүмкүн. 2014-жылы күзүндө, үч окууда Мамлекеттик Думасынын 2016-жылдан бери чет элдик демөөрчүлөр орус маалымат каражаттары жок 20% көп менчиктей алат медиа мыйзамына толуктоолор кабыл алынган.

чет өлкөлүктөр пайызын чектөө

жаңы басылманын дуушар болушу мүмкүн мыйзам кабыл алуу менен, эксперттер бир жалпыга маалымдоо каражаттарынын эмес, деп эсептешет. Мисалдары көп. Sanoma көз карандысыз маалымат каражаттары, мисалы, жарчылардын капиталга чет элдик жогорку үлүшү, Бауэр, Херст Shkulev жана көптөгөн башкалар. Мыйзам эрежелерин үчүн, юристтер ишенип, көйгөйлүү болуп саналат. актыда каралган эрежелер ар кандай юридикалык жактардын бир чынжыр аркылуу медиа капиталга чет таандык коюмдарды жол бербейт. Эмне үчүн жетектейт?

Эксперттер өзгөртүүлөр күчүнө кирген натыйжасы Россия боюнча ишти токтотуу үчүн кээ бир медиа марканын каалоо болушу мүмкүн деп болжоп жатышат. Себеби талдоочулар медиа ээлери керектүү түрдө бир редактордук саясатын кура албай калат деп ишенем. Ушуга байланыштуу түшүндүрүү стили медиа бренд окурмандар тиешелүү адабияттарды сатып алууну токтотууга болуп калышы мүмкүн, ал эми ээси жоготууларга учурайт. Кээ бир эксперттердин айтымында, мыйзам боюнча туура Орусиянын медиа мейкиндигинде мыйзам чөйрөсүндө үчүн өтө сезимтал экенин байланыштуу суракка алынышы мүмкүн (Саясат, коом) чет өлкөлүктөр тарабынан көзөмөлдөнөт көп эмес. "Түстүү" журналдарда дагы көп чет өлкөлүк таасири, улуттук маанидеги маселелерди иш жүзүндө мааниси жок.

Блогерлер жөнүндөгү мыйзам

Орус мыйзамдардын башка жогорку демилгелердин арасында - блогерлердин ишине тиешелүү өзгөртүүлөрдү киргизүү керек. Алардын айтымында, кээ бир сөздөр боюнча Интернет-порталдар (же алар менен коомдук тармактар жана башка ушул сыяктуу онлайн долбоорлор боюнча беттер) ээлери тийиштүү беттер 3 мин ашык угуучулар каражаттарына барабар болгон. пайдалануучулардын күнүгө. Бирок, бул учурда, өзгөртүүлөр маалыматтык технологияларды жөнгө салуу маселелери боюнча "Массалык маалымат каражаттары жөнүндө" жана башка ченемдик укуктук актылар ушул Мыйзамга тиешеси жок.

массалык маалымат каражаттары үчүн белгилүү бир милдеттенмелерди кандай, сактоого болот таанымал блогер? Биринчиден, чыныгы аты-жөнү, ысымын жана атасынын атын камсыз кылуу болуп саналат. Ошондой эле, блоггер мыйзамдуу түрдө олуттуу сүйлөшүүнү жүргүзүү үчүн мүмкүн болгон да, электрондук почта дареги көрсөтүлүшү керек. Өз кезегинде, аты-жөнү жана электрондук почта блоггер же хостинг камсыздоочу долбоорлорду жайгашкан, Орусия багыттоо керек.

Блог мыйзамдарынын ченемдерине карама-каршы келген, анын мазмунун жана жетекчилиги, негизинде маалыматтарды, мүмкүн жарыялабайт. Мисалы, жол жана негизсиз таасир отчеттуулук, өкүмдөрү, ошондой эле терс жагынан жеке маалыматтарды бузбай, жарыялоо, башка адамдардын кызыкчылыктарын болуп саналат.