Добуш берүү укугу менен Кыргыз Республикасынын шайлоо системасын

алынган же легитимдүүлүгү жетишилет мыйзам чыгаруу жана аткаруу бийлик катышын аныктайт, саясий институттардын, эрежелердин жана жоболордун жыйындысы бар мүнөздөмөлөрүнүн бири - бул, аны уюштуруп, бийликке бир түрүн жараткан Кыргыз Республикасынын шайлоо системасы болуп саналат, жана түзүү коомдун жалпы катышуусун камсыз кылат, абалын ошондой эле алардын мамлекеттик бийлик жана өнүктүрүү. шайлоонун ийгиликтүү жана натыйжалары көпчүлүк добушу менен таанылган өткөрүлөт болсо, анда ал коомдун бардык көйгөйлөр саясий тынчтык чече алат деп турат.

компоненттери

анын түзүмүндө, Кыргыз Республикасынын шайлоо системасы эки негизги бөлүмдөн турат. Бул, биринчи кезекте, добуш берүү укугу - шайлоо тартиби жөнүндө укуктук жоболор тыным жок, (шайлануучу) жана активдүү укук (саясий, жарандардын укугу жөнүндө шайлоо). Ошондой эле, шайлоо жараянын жөнгө өзү көптөгөн актылары жана шайлоо мыйзамдары бар. Экинчиден, шайлоо системасынын негизги компоненти болуп саналат шайлоо - шайлоо уюштуруу боюнча ар кандай иш чараларды бир катар, аларды ишке ашыруу үчүн.

Бул практикалык уюштуруу пункт шайлоо мыйзамынын негизинде жана алардын кезект бир нече маанилүү баскычтан турат: дайындоо датасы, билим берүү округдары жана шайлоо участкалары, шайлоо комиссиясынын курамдарын түзүүгө, ошондой эле - абдан маанилүү - талапкерлерди көрсөтүүгө, аларды каттоону, добуш берүү жана андан кийин бийликтин жыйынтыгын чыгаруу. Кыргыз Республикасынын шайлоо системасын ушундай схема менен иштейт. демократиялык системасы менен заманбап мамлекеттин бардык иш жүзүндө колдонулат, улуттук шайлоолор - жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдары менен, акырында жергиликтүү бийлик органдары менен, андан кийин парламенттик жана президенттик шайлоо.

түрлөрү

Кыргыз Республикасынын Шайлоо системасы иш жүзүндө, ошондой эле шайлоого башка түрлөрүн да тиешелүү, ал учурда пайда жаткан мамлекеттик органдарга көз каранды. үч түрү бар: көпчүлүк шайлоо системасы, аралаш жана катыштык.

1. көпчүлүгү башка көп добуш терүү үчүн окуя болгон талапкер, башкача айтканда, көпчүлүктүн негизинде негизделген. Кыргыз Республикасынын шайлоо жана шайлоо системасы укугу абсолюттук көпчүлүктү таанышат (элүү пайыз плюс бир добуш) жана салыштырмалуу (оппоненти караганда эле көп). абсолюттук көпчүлүгү эч гол киргизген жок болсо, тандоо кыйла көп добушун алган эки талапкер ат салышат добуш берүүнүн экинчи турунда боюнча кабыл алынат. Мындай система үчүн, президент шайланат. 2012-жылы Россиянын региондорунун жетекчилери дагы түздөн-түз элдик добуш берүү жолу менен бийликке барып баштаган, бирок, 2013-жылы президент кабыл алынган түзөтүүлөрдү сунуш кылынган, ал эми парламент добуш башкаруучулар үчүн.

2. Кыргыз Республикасынын шайлоо жана шайлоо системасы туура партиялык тизме боюнча шайлоодо алган добуштардын саны боюнча парламенттик орундардын бөлүп өлчөмдөштүк ылайык колдонот, жана ар бир партия партия шайлоо округдарынын ар бири алган орундардын саны эсептелет парламенттеги орундардын бир катар эле, . Демек, Орусиянын Мамлекеттик Думасынын-жылы жана 2011-жылга чейин аймактык парламент пайда болгон. 2007-жылы, шайлоо чеги "баарына каршы" мамыча алып салуу, тирилип кетти, ал эми добуш берүүгө катышкан шайлоочулардын төмөнкү чеги, партия түзгөн эмес. Эми, 2011-жылдан кийин, баары бир үчүнчү иш жөнүндө, ар түрдүү болуп, система - өзүнчө.

Кыргыз Республикасынын Mixed шайлоо системасы 2016

алардын өкүлдөрү бешинчи чакырылыштын төмөнкү үйүнүн ичинде эле федералдык парламент гана төрт партия өтүп, кийин 2011-жылы Мамлекеттик Думасынын шайлоо өткөн эле. Коммунисттик партиянын, "Бирдиктүү Россия", ЛДПР жана "Адилет Орусия" болуп саналат. башка партиялардын бири да добуш берүү 5-7% тоскоолдуктарды өтүү мүмкүн эмес болчу. 2016-жылы болуп, Кыргыз Республикасынын шайлоо системасын өнүктүрүү катыштык-мажоритардык шайлоо ылайык, андан ары пайдалануу үчүн сунуш кылат. Бул өтө ийкемдүү байланыш шайлоо системаларынын түрлөрү, белгилүү бир өктөм бийлик шайлоо үчүн ыңгайлуу.

депутаттардын жарымы бир мандаттуу шайланган округдардын (көпчүлүгү салыштырмалуу көпчүлүк системасы), экинчи жарымы - беш пайыз тосмо жана бирдиктүү шайлоо округу боюнча катыштык тутум боюнча өткөрүлөт. Орусия президентинин кызматына талапкерлерди көрсөтүү Колдонуудагы мыйзамдардын парламент партиялар менен жазып, кол чогултуу жок, бул топтолгон төрт. добуштардын үчтөн ашык пайызын алган партиялар, Мамлекеттик Думанын төмөнкү шайлоого түздөн-түз кабыл алуу менен vmeset сыймыктуу жана артыкчылыктарды бир катар алган эле. Бирок үч пайызы жок гол, ал эми ошол эле төрт партия Жогоруда сырткы калган.

Кыргыз Республикасынын шайлоо комиссияларынын системасы

тиешелүүлүгүнө жараша, пайда коллегиялык өз алдынча башкаруу органдары, шайлоо мыйзамы, уюштуруу жана бардык баскычтарында жана өткөрүү боюнча шайлоо өткөрүүнү камсыз кылуу - шайлоо комиссиялары түзөт. Алар өз (практикалык кызмат дээрлик ар дайым өз ишине кийлигишүүгө жатат) аракеттенген, мамлекетке же жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдары тарабынан көз каранды эмес.

Кыргыз Республикасынын шайлоо комиссияларынын системасы абдан татаал жана көп кырдуу болуп саналат. БШК - Борбордук шайлоо комиссиясы - татып бүт системаны эске алганда, ал туруктуу негизде иштеген жана федералдык денгээлде шайлоону уюштурат. Кыргыз Республикасынын шайлоо системасын укуктук жөнгө салуу толугу менен анын колунда. Х-RF - өлкөнүн аймактарында шайлоо комиссиялары - ошондой эле туруктуу жана федералдык деъгээлинде шайлоону уюштуруу катышуудан тышкары иштеп, толугу менен региондордун (депутаттар мыйзам) шайлоону ишке ашыруу. Аймактык шайлоо комиссиялары жергиликтүү бийлик бар, ошондой эле райондук жана участкасы катары.

негиздери

Шайлоо системасы Кыргыз Республикасынын өзүн-чүйдөсүнө чейин каралып жатканда, түшүнүгү, түрлөрү, анын иш-аракеттеринин негизги жашаган зарыл. Биринчи кезекте, бул негизги башталышы, конституция жарандардын бекитилген шайлануу жана мамлекеттик бийлик органдарынын жана жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарында добуш берүү укугун укуктук жөнгө салуунун бардык механизмин базасын белгиленген. Шайлоо системасынын ишинин негиздери мыйзамдуулук, укуктук талапкерлер иш-аракеттери, шайлоочулар, комитеттердин жана бирикмелердин бир критерийи катары кызмат кылууга тийиш, - шайлоого катышкан бардык.

Биз ар кандай колдонуу үчүн шайлоо системаларынын түрлөрү Кыргыз Республикасынын, толугу менен жарандардын укуктарын коргоо болууга тийиш. Мыйзамдуу орус Башмыйзамдын шайлоо укуктарынын эрежелерин бекитүү, Кыргыз Республикасынын мыйзамдарын, Кыргыз Республикасынын мыйзамдарын, эл аралык укуктун нормалары. жалпысынан шайлоо мамилелерди жөнгө салуу үчүн негизинин эки топ болуп эсептелет бар: шайлоо жана алардын жүрүм-туруму уюштуруу үчүн атайын тиешелүү Орус жарандары жана эреже жоболорунда шайлоого катышуу негиздери.

тобу менен

Орус жарандардын шайлоого катышуу негиздери шайлоочулар жекече укуктарын ишке ашырууну жана мазмуну жагынан түздөн-түз байланышы бар. добуш берүү укугу шайлоо шайлоочулар менен түздөн-түз, бирдей жана жалпы катышуу болушу керек - ыктыярдуу добуш берүү - жашыруун. Орус Башмыйзамдын алдында түздөн-түз бул негиздердин бири менен камсыз болгон эмес, бирок президенттик шайлоого байланыштуу 81-беренесинде Мунун баары, аныктайт. Ошондуктан, өзгөчө мааниге ээ ыктыярдуу жана акысыз катышуу шайлоого, Россиянын бардык жарандарын камсыз шайлоочулардын укуктарын кепилдиги боюнча федералдык мыйзамдын 3-беренеси жана базалык жашыруун добуш берүү менен жалпы, түз жана бирдей укуктар болуп саналат.

Кыргыз Республикасынын шайлоо системасын негиздери аны он сегиз жашка чейинки ар бир жаран мамлекеттик бийлик органдарына жана жергиликтүү өз алдынча башкаруу шайланууга укугу бар деп божомолдогон жалпы шайлоо, артыкчылык берет. Ошондой эле ал бардык каралган мыйзамдардын катышып, шайлоо жана шайлоо аракеттеринин мыйзамына ылайык жүзөгө ашырылат болот. Бул укук расасына, жынысына, тилине, улутуна, жынысына, тегине, кызмат адамы же мүлктүк абалына, диний ишенимине, жашаган жерине, мүчө коомдук бирикмелер менен көз каранды эмес, ишенимине жана башка ар кандай жагдайлар. Жөн гана бул жана Орусиянын шайлоо системасын жалпыга чакырат.

Кыргыз Республикасынын Referendum

Referendum мыйзам жана мамлекет үчүн зор мааниге ээ башка маселелер боюнча жалпы элдик добуш берүү деп аталат. Бул шайлоо сыяктуу эле - эл бийлигинин жогорку жана түздөн-түз сөз айкашы - бул түшүнүк. Кыргыз Республикасынын шайлоо системасын бийлик мамлекеттик гана шайлоо эмес, уюштурат жана толугу менен Россиянын аймагында, анын ар бир бурчунда дагы, жашыруун добуш берүү менен, жалпыга бирдей укуктар менен эркин тике билдирүүнүн негизинде өткөрүлөт өткөрүү өткөрөт ал болду. Ар бир шайлоо катышуучусу бир гана добушка ээ болот.

Граждан бир гана жеке толугу менен акысыз катышуу комиссиясы добуш, ал эми эркин башкара албайт. макул учурунда өз ынанымын билдирүүгө жаранын мажбурлоого мүмкүн эмес жана анын өз пикирин баш тартууга мажбурлай албайт. Иш-чаранын даярдоо жана өткөрүү, шайлоо комиссияларынын, мамлекеттик органдардын жана жергиликтүү өз алдынча башкарууну жүзөгө ашырылат. Алардын иш-аракеттери ачык-айкын жүргүзүлөт.

укуктук база

Институту Киргизия, шайлоо системасын өнүктүрүүгө (Дүйнө) үчүн - коомдук уюм, демократия тууралуу маалымат менен мамлекеттик эмес жана коомдун муктаждыктарына толтуруу боюнча саясий эмес, жайгаштыруу иштери. Орустар шайлоо укуктарынын чөйрөсүндөгү таасири абдан жек көрүндү бар экенин. Бирок, добуш берүү укугунан жалпылык деп билдирет шайлоо жарандардын катышуусу боюнча чектөөлөр жок дегенди билдирбейт унутпашыбыз керек. мыйзам бир же башка себептерден улам айрым жарандардын шайлоо укуктарын чектелген мыйзамда белгиленген талаптарды узак катар бар.

Мындай басмырлоо компоненти Албетте, жок, анткени, алар өз-өзүнчө ар башка максатты көздөшөт: шайлоо укуктарын бузуу жок шайлоого кызыкдар жана негиздүү катышуусун камсыз кылуу. биринчи жолу бул тизме боюнча добуш берүү курагы жана жашоо. президент дагы, отуз беш жыл эмес, бир адам болуп шайлана албайт, ал эми Мамлекеттик Думасынын депутаты жыйырма бир жашка чейинки курактагы адамдар болушу мүмкүн эмес. Бирок, эч кандай максималдуу жашы белгиленген. Жашоо талап бир гана жигердүү шайлоо укугу колдонулат. Мисалы, президент он жылдан кем өлкөдө жашаган бир адам болушу мүмкүн эмес.

шайлоого катышууга жок,

шайлоо боюнча мыйзам жалпысынан эки укуктары боюнча жарандардын добуш берүү укугун чектеп, башка шарттар, ошондой эле аны жөн эле жана активдүү курам. Мисалы, өкүмү колдонулат эркиндигинен ажыратууга, жерлерде ким жактар, ошондой эле соттун аракетке жарамсыз деп табылган. шайлоого катышууга Limited укук жөндөмдүүлүгү болушу мүмкүн. аскер адамдарынын алдында аскерлер жашаган жерде болгон болсо, аскердик мекемелерде нөөмөттөгү шайлоочу бар адамдар эле жергиликтүү өз алдынча башкаруунун шайлоону, уюмдардын жана айылдык аймагында жайгашкан аскер бөлүктөрүндө, жол берилбейт.

башка мамлекеттин жарандыгына ээ чет өлкөлүк жарандардын, туруктуу жашоого уруксат же жарандын чет өлкөдө туруктуу жашаган укугун тастыктаган башка документ менен шайлана албайт. ага карата соттун чечими олуттуу укук бузуулар боюнча соттолгон, бул укугунан ажыратпайт жана тындырылбаган же мурда соттолгон, соттолгон жана мурда экстремизм үчүн соттолгон болсо да, жок болсо, ошондой эле көптөгөн башка нерселерди өкмөт, бир адамды жаза албайт. Бул адамдар президент болуп шайлана албайт, ал эки мөөнөткө катары менен бул кызматка дайындалганы калды.

кошумча чектөөлөр

Башмыйзамдын негизинде, Кыргыз Республикасынын мыйзам, Кыргыз Республикасынын көрсөтмө же аймагы жана кошумча чектөөлөр адам гана бир кабинетте мөөнөткө катары менен катар мамлекеттик кызматтарды ээлөө үчүн шарт түзүлөт. Депутат абалы өзгөчө иш басып менен бирге мүмкүн эмес. Депутат болуп шайлана алат, бирок убакыттын өтүшү менен ал жаңы статусу менен бирге болууга тийиш эмес ишин токтотууга милдеттүү. Эркиндик жана жарандардын укуктары боюнча мамлекеттин улуттук коопсуздугун жана коргоону камсыз кылуу үчүн бир гана укуктук тартипти, саламаттыкты жана адеп-ахлак, укук жана коомдун мыйзамдуу таламдарын коргоо үчүн зарыл болгон өлчөмдө федералдык мыйзам менен чектелген.

Бул максаттарга жетишүү үчүн жарандарга чектөөлөр Мыйзамга жана камтылган шайлоо мыйзам менен берилет. Негизинен бул ченем байкалат. мамлекеттик, мисалы, аракетке жөндөмсүз жарандар мүмкүнчүлүк берет, бир партия түзүүгө жана улуттук саясатты катыша турган болсо, анда бул мамлекет өзү эле жөндөмсүз болуп калышы мүмкүн, ошондуктан ашкерелеп, адеп-ахлактуулугун жана Документте мындай жаткан жарандарынын коопсуздугун. Илимий, адабий, алар бүгүн эмес, илимий ой негизделет шайлоо мыйзам чектөөлөр жөнүндө деп эле, бир гана сөзү "квалификация" көп тарыхый окуялар үчүн колдонулат, бирок, "чектөө" деген сөз көп учурда термин "дасыгын" колдонот, ордуна, тескерисинче, мыйзамдарынын негизинде. негизги жарандар бирдей жана бирдей мүмкүнчүлүктөрдү (юридикалык көз караштан алганда, албетте,) ээ боюнча шайлоого катышуу болуп саналат.