Жөнгө салуучу таасирди баалоо: түрлөрү, ыкмалары, жүрүм-турум

жөнгө салуу таасирине баа берүү жол-жобосу - максаттарына жана мамлекеттик (аймактык) мамлекеттик башкаруу маселеси боюнча атайын талдоо. максаттарына башка Канттагы аба базасын издөө, чарбалык жана башка иш-пайдалары жана чыгымдары субъекттеринин аныктамасы, башкаруу таасирине дуушар болгон керектөөчүлөргө. Ал абдан натыйжалуу башкаруу боюнча программаны иштеп чыгуу мүмкүнчүлүгүн берет. Кийинки, жөнгө салуу таасирине баа берүү ыкмаларын маалыматтарды карап көрөлү.

Жалпы маалыматтар

Жөнгө салуучу таасирди баалоо жогорулатуу үчүн жүзөгө ашырылат башкаруу сапатын. жалпы эле ар түрдүү коомдук топтордун жана коомдук таасир этүү таасирин толук расмий талдоонун жардамы менен, бул максатка жетүү үчүн. Бүгүн, жөнгө салуу таасирине баа берүү боюнча эч кандай бирдиктүү ыкмасы бар. Кээ бир өлкөлөрдө, бул талдоо мыйзам менен белгиленет. Мисалы, Тунис, France түзбөй тиешелүү жоболорду камтыйт. жөнгө салуу таасирине баа берүү эле методикасы боюнча мамлекеттин саясий түзүлүшү жараша өзгөрүлүп турат. качан бир жолду тандап бирдей маанилүү жана түздөн-түз ушул талдоо төмөнкү багыттар болуп саналат. Бул жагынан алып караганда, ар түрдүү жана жөнгө салуу таасирине баа берүү жол-жобосу.

классификация

жөнгө салуу таасирине баа берүү түрлөрү өлкөдө аны колдонууга киргизүү жөнүндөгү шарттарына жараша өзгөрүлүп турат. Мисалы, Чех Республикасы, Түштүк Корея, мисалы, оор ODS каралган эмес. Бирок, ошол эле учурда талдоо, анын натыйжалуулугун далили киргизилди жаткан жалпы критерийлер жарыялады. жөнгө салуу таасирине баа берүү башка түрлөрү менен түздөн-түз жөнгө салуучу кабыл алуу менен байланышкан. Атап айтканда, Канадада жана АКШда, мисалы, ODS бюджеттен чыгымдар жарыялоо берүү жүзөгө ашырылат. жөнгө салуу таасирине баа берүү Голландия жана Улуу Британиянын тийиштүү мамлекеттик жөнгө салууну киргизүү менен жүзөгө ашырылат.

негизги этаптары

компетенттүү орган болуп саналат жетектелген ПБ Американский Бөлүм окуу материалдары, жөнгө салуу таасирине баа берүү боюнча чараларды камтыйт:

1. Иштеп чыгуу жана көйгөйдү сүрөттөлүшү.
2. ОБЗ ишке ашыруу үчүн зарыл болгон далил.
3. тартибин аныктоо аяктайт.
4. милдеттерди мүмкүн болуучу, актёрдук Description.
5. аныкталган ыкмалары анализи (анын ичинде, пайда жана кеткен чыгымдарды баалоо боюнча).
6. Кеп.
7. жөнгө салуу таасирине баа берүү боюнча корутунду.
8. Тандалган ыкмалары жана андан кийинки мониторинг аткаруу.

мыйзамдык базаны

7.05.2012 Республикасынын Президентинин Жарлыгын ишке ашыруу максатында иштелип чыккан жана RF региондорунда жана көркөм мамлекеттик бийликтин өкүлчүлүктүү жана аткаруу органдарынын жалпы негиздерин белгилөө федералдык мыйзамга өзгөртүүлөрдү аныктайт Мыйзамда, бекитилген. 46 аймактык уюштуруу боюнча жалпы критерийлер жөнгө Мыйзамдын 7- Орусия (жергиликтүү) өзүн-өзү башкаруу. Бул өзгөрүүлөрдү жөнгө салуучу таасирин баалоо боюнча ченемдик укуктук жана экспертизалоо маселелери менен байланыштуу. Мыйзам өлкөнүн аймактарында жана жергиликтүү даярдалган укуктук документтерди талдоо бириктирүү программасы каралган. Мындан тышкары, колдонуудагы ченемдик укуктук актыларга экспертиза жүргүзүү эрежелери менен жөнгө салынат. Институттун таасири ченемдик баа ишке ашыруу боюнча бул толуктоолор максаты шаардык түзүлүштөргө болгон маалыматты жана методикалык жардам көрсөтүү иш-аракет мыйзам.

күчүнө тандоосу

мамлекеттик экономикалык жөнгө салуу бүгүнкү күндө сапаты өлкөнүн ийгиликтүү коомдук-экономикалык өнүгүү. мамлекеттик башкаруу органдары мыйзам максималдуу натыйжалуулугун камсыз кылуу мүмкүн кыла турган системалуу мамилени колдонуу зарыл. Сабатсыз сапаты начар жөнгө коомдун абалын терс таасирин тийгизет. так жөнгө салуучу таасирин жоктугу, жарандардын жана бизнес боюнча кабыл алынган стандарттарга ылайык жогорку чыгымдар, мамлекеттик башкаруу, белгисиздик жогорулайт жүрүшүндө менен татаалдашат. Мунун баары акыры максаттарына жетишүү үчүн калууларга да алып келүүдө.

ченемдердин өзгөчөлүгү

иштелип чыккан жана субъекттүүлүк федералдык жана жергиликтүү денгээлде кабыл алынган мамлекеттик жөнгө салуу боюнча ченемдик укуктук актыларды, көпчүлүгү ар түрдүү коомдук катмардын кызыкчылыгын көрсөтөт. Бул жагынан алганда, алардын долбоорлорду иштеп чыгуу учурунда тигил же бул адамдардын башка категорияларына практикада ишке ашыруу мүмкүн болгон кесепеттери менен байланышкан түрдө көптөгөн аспектилери эске алышы керек. Ушуну менен катар эле, ушул этапта, таасири көптөгөн ыкмалары жашырылган же жетиштүү биринчи көрүп аныктоо кыйын болот. Ошондуктан, стандарттуу түзүү учурунда механизмдерин түздөн-түз тобун аныктоо үчүн зарыл болгон таасири астында болот, жана анын мүнөзү. Мындай куралдардын бири катары гана жөнгө салуу таасирине баа чыгып турат.

негизги иш-милдеттери

Жөнгө салуучу таасирди баалоо проблемаларын аныктоо кирет жана милдеттери ар кандай, актёрдук калыптандырууга таасир тийгизүү жана оптималдуу тандап, аларды салыштыруу. ОБЗ ажырагыс бөлүгү катары бардык кызыкдар тараптар менен сүйлөшүү болуп саналат. Бул, сыягы, оң жана терс контролдоо натыйжаларын аныктоо үчүн абдан так ыкмасы болуп саналат. Бул жыйынтыкка ылайык түзүлгөн жана жөнгө салуу таасирине баа берүү боюнча. Бул ODS кадимки Норма чыгаруучу жараянына кошумча эмес экенин түшүнүү керек. Бул талдоо кадам чечим көмөк көрсөтүү куралы катары кызмат кылат. сапатын көзөмөлдөө күчүнө жакшыртуу натыйжасында ODS, ченемдик укуктук актыларды иштеп кошумча күч-аракет жумшоо талап кылынат карабастан абдан билине баштайт.

ODS институту Россияда жана КМШнын башка өлкөлөрүнө болуу

менен башталган мамлекеттердин ишке баа берүү жол-жобосу өтүү. Алардын арасында КМШ өлкөлөрүнүн бир катар. ар бир мамлекеттин ичинде, жол-жобосу, анын атын алып жүрөт. Мисалы:

• Казакстан - коомдук-экономикалык чөйрөдөгү таасирди баалоо, мыйзамдар.
• Кыргызстан - ченемдик укуктук актыларынын таасирин талдоо.
• Өзбекстан - мыйзам актыларына (ЖТТ) таасирин баалоо системасы.

Пилоттук деъгээлинин Россия-жылы ODS мыйзамдарды киргизүү жана анализи бир нече предметтер боюнча 2006-жылы кабыл алынган. Тактап айтканда, Түндүк Осетия, ишке ашырылып жаткан программалардын, Калмыкия, Татарстан. Ошондой эле бир нече эксперттик изилдөө федералдык деъгээлинде киргизүү үчүн жасалууда. 2010-жылдын март айында, бюджеттик комиссиясы башкаруу системасын өркүндөтүү боюнча, ал жаңы бөлүм түзүү, анын ичинде ODS ыкмаларын жана иш жүзүндө аларды андан ары ишке ашыруу, иштеп чыгуу үчүн Экономикалык өнүгүү ыйгарышат чечими кабыл алынды. Ошол эле жылдын май айында ал RF Өкмөттүн актыларынын саны өзгөрүүлөрдү камсыз Жарлыгы менен бекитилген. анын иш жүзүндө ODS институту аркылуу ишке киргизилген, жана башкы көзөмөл орган Экономикалык өнүгүү министрлиги болот. 2010-жылы июлда, Бөлүм жөнгө салуу таасирине баа берүү үчүн түзүлгөн.

жөлөкпулдарды жана чыгаша анализи

жөнгө салуу таасирине баа берүү бул бөлүгү абдан татаал болуп эсептелет, ошол эле учурда, негизги. Жалпысынан алганда, ар бир конкреттүү берилген ыкмалары жөнүндө бардык чыгымдарды жана пайдаларды толук жана толук талдоо артык ишке ашыруу. Эксперттердин иш жүзүндө көп учурда түздөн-түз ушул талдоо жүргүзүүнүн акча (сандык) өкүлчүлүк чыгымдарды жана пайдаларды жана чыгымдарды маанилүү ортосундагы балансты таштоого аракет кылышат. Адаттагыдай эле, баа берүү таасир төмөнкү топторго каршы жүзөгө ашырылат:

1. Мамлекеттик.
2. Бизнес.
3. Компания.

Бул катнаш менен бирге толук категориясы бар, же бир топ чыгып кетти. Мисалы: Ошентип, чакан бизнес, айлана-чөйрөнү коргоо жана таасири. Сиз таасирин акча анализин өткөрүш болсо мүмкүн эмес, бирок, бул ыкмасы колдонулушу мүмкүн физикалык таасири, "-produktivnost чыгымдар" баалоого мүмкүн эмес.

Коомдук эсептик курсу

Улам, жөлөкпулдарды жана чыгымдардын акча учурунда экономиканын абалы жөнүндө ченемдик укуктук актынын таасири, бир эле учурда, убакыттын өтүшү менен бөлүштүрүлгөн жок болгондугуна байланыштуу, бир өзгөртүү киргизилген болушу керек. Ушул максатта деп аталган үчүн эсептик курсу. анын наркын аныктоо, ошондой эле ОБЗ ишке ашырууда бир топ кыйынчылыктар болуп эсептелет.