Russian Federation мыйзамдарынын башкаруу

башкаруу татаал эрежелер башкаруу мамилесин, самап, мыйзам түзөт. Бул ченемдик укуктук документтердин ар кандай категориясы камтылган. . ары-чүйдөсүнө чейин карап көрөлү, кандай Орусиянын башкаруу мыйзам.

түзүлүш

включает в себя: Бири - жарандык, жазык, башкаруу - мыйзам төмөнкүлөрдү камтыйт:

1. Негизги актылар. Бул, биринчи кезекте, Башмыйзамды жана федералдык документтерди камтыйт (ж.б.у.с. башкаруу кодексине, Кыргыз Республикасынын Мыйзамы, "Мамлекеттик кызмат жөнүндө", FKZ "Өкмөт жөнүндө".).
2. башка юридикалык жактардын, бирок анын түзүмүндө тиешелүү Элчилер жөнгө салуу жана башкаруу мамилелери ченемдер болуп саналат. Бул камтыйт, атап айтканда, токой, Салык жана Бажы кодекстерине кирет.
3. Эл аралык документтер бул чөйрөгө карата да колдонулат.

Мүмкүнчүлүк булактары

, ученые констатируют их значительную подвижность. башкаруу мыйзамын жана башкаруу мыйзамга анализдеп, окумуштуулар, алардын олуттуу мобилдүүлүгүн жыйынтыкка келишкен. Ал, негизинен, укуктук жана уюштуруу болуп жаткан өзгөрүүлөрдү улам мамлекеттин структурасы. окумуштуулардын пикири боюнча эч кандай биримдик бар турган булактар, юридикалык айтылган кирет. Атап айтканда, алар чечим CC жана BC бюро болуп саналат. Алар ченемдик мүнөздөгү боштондугуна ээбиз. Бирок, алар өз алдынча мааниге ээ жана бул айтылган алып келген чечмелөө менен күч актыларды бар эле көп иш-аракет жок. Директору токтомдору мүнөзү боюнча милдеттүү түрдө аткарылууга тийиш. Алар ушундай укуктар учурларда, анын ичинде бир нече жолу өз алдынча пайдалануу, жатат. Бул чечимдер акыркы чечим болуп саналат, кайра бекитүү күбөлүк менен арылуу мүмкүн эмес болгондуктан, эч кандай атайын жобо конституция карама-каршы келет. Алар түздөн-түз таасирин тийгизет жана расмий басылмаларда жарыяланат.

Биз укуктук маалымат алып жүрүүчүлөр катары Граб чечимин эске алсак, алардын коомдук мамилелердин эркиндик жана ар кандай катышуучуларынын таламдарын тиешелүү экенин белгилей кетүү керек. Алар өзүнүн статусуна субъекттеринин ашырууга милдеттүү түрдө катталууга тийиш, анын мааниси боюнча жаңы ордун, калыптанган. Бирок, бул ченемдик актылардын маанисин салттуу түшүнүгү бир аз башкачараак болот. Бул жерде биз мындай жыйынтык чыгарсак болот. Директору эрежелери укуктун булактары, башкаруу, анын ичинде нормаларды жана өзгөчөлүктөргө ээ болгон. Бул мамлекеттин укуктук түзүмүндө документтерди иштеп жаткан жалпы иерархияда камтуу үчүн мүмкүнчүлүк берет.

биргелешкен ыйгарым денгээл

, на которую распространяется действие государственной и региональной власти. Башкаруу мыйзам - мамлекеттик жана жергиликтүү бийлик органдары дуушар болгон аймак. Бул орду нерсени белгиленет. 72 Башмыйзамдын. Ошентип, мамлекеттик мыйзам эки баскычтуу системасы. кенен мааниде айтканда, бул мамлекеттик башкаруу, көзөмөлдөө жана жөнгө салуу боюнча иш татаал аспаптар турат. Башка сөз менен айтканда, башкаруу жана юридикалык мыйзамдар бийлик субъекттеринин жүктөгөн милдеттерин жана милдеттерин жүзөгө ашыруу үчүн каралган. Бирок, алар абдан так болуп саналат. Бул аткаруу бийлик институттары болуп саналат.

түзүү үчүн өбөлгөлөр жана иштеп чыгуу

Шарттуу укуктук жоболорун 4 категорияга бөлүп, бир айкын башкаруу жана укуктук багытка ээ. Биринчи топко Мамлекеттик башкаруу тармагында ишке ашырылып жаткан жарандардын негизги эркиндиктери, милдеттерин камсыз актыларды камтыйт. конкретизирует их по двум направлениям. Кыргыз Республикасынын башкаруу мыйзамдар эки жол менен аларды иштеп чыгат. Биринчи адамдын жана жарандын эркиндиктери менен укуктук мүмкүнчүлүктөрдү жөнгө салуу болуп саналат. Экинчи багытта укуктарын коргоону камсыз кылуу боюнча иш-чараларды жүзөгө ашырылат.

башкаруунун жана көзөмөлдүн жалпы негиздери

Алар башкаруу мүнөзгө ээ эрежелерин Экинчи блок түзөт. Алар Башмыйзамдын жыйынтыктары 10 макала бар. конкретизирует их в огромном количестве документов. Орус акимдик-укук документтеринин ири өлчөмдөгү аларды белгилейт. Алар көз карандысыз институттар жана суб-тармактарын түзөт. очень тесно связано с конституционными положениями. Бул жагынан башкаруучулук укук ченемдери абдан тыгыз укуктук жоболору менен байланыштуу экенин белгилей кетүү керек. Бул үчүн төмөнкүлөр менен шартталган. Көпчүлүк учурларда, аткаруу бийлигинин иш-милдеттерин жөнгө салуу мыйзам менен чектешкен ашырылат.

Jurisdictional субъекттери чектөө

федералдык жана регионалдык бийлик өзүн-өзү жөнгө салуучу ыйгарым актылары үчүнчү блогун түзүү. Бул Арт кирет. 71-73 жана Башмыйзамдын 76-78. центральной и региональной властью. Чынында, бул макалалар борбордук жана региондук органдары башкаруу мыйзамдарын аткаруу алкагында аймактарды аныктоо үчүн негиз боло алат. Алар мамилелерин жөнгө салуу боюнча маселелерди чечүүгө мамлекеттин жана жактарга чек койду. Бул стандарттар адамдын жана жарандын укуктары менен эркиндиктерин камсыз кылуу боюнча, мамлекеттик менчик объекттерин, аткаруу мекемелеринин мамлекеттик кызмат, уюштуруу жана анын иштешин жөнгө салуу башкаруу аймактарында мыйзам чыгаруу ыйгарым укуктарынын тактоо үчүн өбөлгөлөрдү түзөт.

талаштуу маселелер

Бул башкаруу мыйзам суйкайган эки баскычтуу структурасы укуктук жоболордун негизинде гана эмес, пайда болгон деп айтылат. Анын түзүү зарыл жана борбордук жана аймактык органдарынын ыйгарым укуктары көрсөтүлгөн атайын актылар. Көптөгөн азыркы учурда, бул маселе бир гана ЭКБтК-нйн деъгээлинде чечүүгө болот деп белгилешет. Ал жаатындагы ыйгарым укуктуу мамлекеттик органда толук аныктамасын сунуштап башкаруу жоопкерчилик (кодексинин 1.3-беренеси). Көпчүлүк учурда, андай актылар же дайынсыз жок болду, же бул маселелер алар менен жөнгө салынбаган учурларда колдонулат. Мисалы, жөнгө салуу мамлекеттик кызматы. 1995-жылы ал өзүнүн базасын түзүү мыйзам кабыл алынган. Ошол эле учурда, мамлекеттин компетенттүүлүк жана аймактарда каттоодон өткөн эмес. Натыйжада, субъекттеринин актыларда мамлекеттик кызматын жөнгө салуучу укуктук жоболорун бир олуттуу өзгөрүү жок.

оордотуучу жагдайлар

Демек, "компетенттүүлүгүн", "бийлик", "объект жөнүндө" стенограммасы түшүнүктөр жок актылары менен жакында эле белгиленгендей, улуттук жана аймактык мыйзамдарды, Кыргыз банкынын ченемдик таасирин аныктоо маселеси бетер татаалдаштырып жатканын белгилей кетүү зарыл. Бүгүнкү күндө, бул маселе Кыргыз Республикасынын Мыйзамы санына кабыл алуу жолу менен жарым-жартылай чечилди 119. Ал региондук жана мамлекеттик бийлик органдарынын ортосундагы ыйгарым укуктарды бөлүү негиздерин аныктайт. Бирок, түздөн-түз башкаруу жана укуктук жөнгө салуу менен байланышкан шилтеме объектилерин белгиленген, ал эми бүгүнкү күндө адилеттүү-бирине карама-каршы мамиле кылынат.

Мисалы,-абз., адамдын жана жарандын эркиндиктери менен табылып, коргоо жана жөнгө салуу 71-беренелерине, "" Мамлекеттин жоопкерчилиги болуп саналат. Көркөм аймактык ыйгарым N коюлган. "Б". 72. эрежелерине ылайык, региондордун ыйгарым жарандардын жана адамдардын укуктары менен эркиндиктерин коргоо болуп саналат. Бул учурда, бир суроо бар. Кантип эле учурда жөнгө салуу ушул ыйгарым айырмалай алат? должно определять свои гарантии. Бул жерде аймактык башкаруу мыйзамдары алардын гарантия аныктоо керек деп болжолдоого болот. Мисалы, эркиндиктерин жана кызыкчылыктарын коргоо боюнча коомчулукка жардам берүү үчүн атайын органдарды түзүшөт.

сот негиздери

Алар атайын укуктук жоболор менен түзүлөт. Basics мамлекеттик системанын укуктук адилеттүүлүк улуттук стандарттарды жана жеке укуктук коргоо багыты менен келишин камсыз кылууга багытталган. Атап айтканда, Башмыйзамдын 46-беренесинин билдирет. Бул сот бардык жарандардын коргоого кепилдик берет. Мындан тышкары, 118-берене жана 128-мааниси Бул ченемдик укуктук жоопкерчиликке байланыштуу негизги түшүнүктөрү белгиленген мыйзам кабыл алууну талап кылат, мамлекеттик-укуктук ара келип чыгуучу талаш-тартыштарды сот атайын жол-жоболор.

өнүктүрүүнүн негизги багыттары

совершенствуется сегодня в двух аспектах. Башкаруу мыйзамдар эки баскычка бүгүн жакшырган. Атап айтканда, көйгөйлөр чечилет:

1. мамлекеттик башкаруу механизминин натыйжалуулугун жогорулатуу.
2. аткаруу бийлигинин чөйрөсүндөгү адамдардын укуктарын реалдуу коргоону камсыз кылуу.

Биринчи суроого чечүү үчүн атайын иш-чаралардын комплексин бекитүү талап кылат. . Алар мамлекеттик мыйзам айрым бир тармактарынын жөнгө салууну жакшыртуу боюнча багытталышы керек. иш-чаралар, атап айтканда, мамлекеттик, мамлекеттик кызматта, ыкмалары жана мамлекеттик башкаруунун түрлөрү статусун жөнгө салуу боюнча кала берет. Бул учурда, Башмыйзам негизги мааниси, коомдук өз ара категориялары боюнча мыйзамдарды иштеп чыгуу, бул Federal Мыйзамы менен жөнгө салынат.

-укуктук негиздерин өркүндөтүү

Бул көйгөйдү чечүү мыйзамсыз чечимдери жана мамлекеттик бийлик органдарынын жана кызмат адамдарынын, ошондой эле шаардык жана мамлекеттик кызматкерлердин иш-аракеттери жарандардын жана алардын бирикмелеринин коргоонун максималдуу даражасын камсыз кылуу, мекемелердин түзүүнү болжолдойт. Башка сөз менен айтканда, бул башкаруу мыйзамдарын бузууну токтотуу зарыл. Бул үчүн биринчи кезекте эмне үчүн күч органдарынын чечимдерине жана аракеттерине даттануу институтун өркүндөтүү. Андан сырткары, жарандардын укуктук коргоо үчүн укук тарабынан ишке ашырыла турган тиешелүү шарттарды түзүү керек. Ошол эле учурда, биз дарылоону эске соттордун ролун күчөтүү керек. Бул багыттагы маанилүү кадам башкаруу адилеттүүлүк институтун түзүү болуп саналат. Ал жарандардын жана юридикалык жактардын укуктарын жана эркиндиктерин түздөн-түз коргоо боюнча соттор тарабынан талаш-тартыштарды чечүүнүн бир ыкмасы болуп саналат.

элементтери институту

Башкаруу сот 2-компонентти камтыйт: тартиби жана мааниси. Ушул көз караштан алганда, жөнгө салуу камсыз кылууга тийиш:

1. өзгөчө тартибин киргизүү - алардын айкын өзгөчөлүктөрүн эске алуу менен атайын талаштарды чечүүнүн.
2. органдардын түзүмүн укуктук мүнөздөгү жагынан мыйзам менен бекемдөө, шилтеме буюмдарды бөлүштүрүү, ички системасы.

ички тажрыйбанын жана мугалимдери арасында Адилет уюштуруу жараянына адистештирилген мамиленин таралган түшүнүк. Бул учурда жазуучулардын көпчүлүгү бара-бара бул маселени чечүү үчүн муктаж келип чыккан. Атап айтканда, ал иштерде адистештирилген катышуусун жалпы сотторго сунушталган пайда болду, андан кийин тиешелүү органдарга кирет.

башкаруу тартиби

Учурда Час кабыл. Бирок, иш жүзүндө, анын колдонулушу дагы жетиштүү жалпы эмес. More жигердүү башкаруу кодексинин тийиштүү көрүү колдонулат. "Башкаруу жараянына" түшүнүгүн чечмелөө, бул учурда ар кандай Жазуучулар ар кандай багытта жерден жакындап. Атап айтканда, ал эмнени билдирет:

1. мамлекеттик бийлик түзүмдөрүнүн оң башкаруу иш-чаралары, алардын укуктары жана милдеттерин ишке ашырууга багытталган. Бул жол-ар кандай айтылат.
2. Башкаруу сот жана иш-аракет. Анын мааниси талаш-тартыштарды жана мажбурлоочу чараларды колдонуу жөнүндө токтом жатат.
3. Башкаруу иши.

жыйынтыктоо

Башмыйзамдын негизинде түзүлгөн, башкаруу, укук, анын жоболорун жүзөгө ашырууну камсыз кылуу боюнча маанилүү каражаты болуп саналат. Ошону менен бирге эле, учурда чечилбеген маселелер бир топ бар. Алар стандарттарды пайдалануу менен байланышкан, ошондой эле укукка жат чечимдери жана мамлекеттик бийлик органдарынын иш-аракеттерине каршы уюмдардын жана жарандардын укуктарын коргоо. Ушунун баары мамлекеттик жана жергиликтүү бийлик органдары үчүн жумуш абдан алдыңкы болуп саналат. Азыркы учурда, белгилүү бир кадамдарды актуалдуу маселелер буга чейин жасап келген чечүү. Атап айтканда, жогоруда айтылгандай, Час кабыл алынган. Күндүн ичинде ал боюнча иш жүргүзүлгөн Башкаруу тартибин Code маанилүү ордун белгилейт. Атап айтканда, алар аймактык, материалдык, instantsionnoy караштуулугуна талаш, катышуучуларынын сот, далилдерди жана далилдер базасын мүнөздөмөлөрүнүн абалы менен байланышкан. Code убактылуу чараларды кабыл алуу үчүн тартууланат, ошондой эле коомдук-укуктук мамилелердин өзгөчө түрү менен байланышкан, анын ичинде учурда, карап чыгуу жана кароого тартибин белгилейт.