Июнундагы N 27-ноябрында, 2010-жылдын N 311-июнундагы "Кыргыз Республикасынын Бажы жөнгө салуу жөнүндө" (карап)

Бардык Орусиянын бажы мыйзам бир федералдык мыйзамга шайкеш келет - "Кыргыз Республикасынын Бажы жөнгө салуу жөнүндө" (№311-июнундагы N). мыйзам долбоорунун негизги жоболору ушул макалада талкууланат.

Мыйзамдын максаттары

"Кыргыз Республикасынын Бажы жөнгө салуу жөнүндө" Кыргыз Республикасынын Мыйзамынын Биринчи макалада мыйзам долбоорунун негизги ой-ниети жазылган. Атап айтканда, бөлүп берүү зарыл:

• эл аралык келишимдерге ар кандай түрлөрүнүн орус мамлекет мүчө ченемдик-укуктук базаны негизги компоненти сакталышын камсыз кылуу - Бажы союзуна;
• тышкы соода чөйрөсүндө Россиянын экономикалык коопсуздукту жөнгө салуу;
• бажы жагындагы мамлекеттик башкаруунун түрүн өркүндөтүү;
• мыйзамдуу таламдарын, ошондой эле Кыргыз Республикасынын аймагына ташып келүү жана ташып жаатында иштеп, өлкөнүн азык-түлүктүн экспортуна адамдардын укуктары сакталышын көзөмөлдөө;
• сапаттуу иштетилгенде, тышкы экономикалык иш-аракеттерди жана тышкы соода иш-аракетин өнүктүрүү.

Ошондой эле, башкача айтканда аларды эске алуу менен жана Кыргыз Республикасынын Мыйзамы жөнүндө "бажы контролу жана Россия"? Ал Россия жүктөрдү ташып келүү жана ташып чыгуу боюнча мамилелерди жөнгө салуу баса кетүү керек, бажы контролу астында өлкөдө азыктарын ташуу, мамлекеттик органдарынын ыйгарым укуктарын, ошондой эле адамдардын укуктары жана милдеттери, бир жол менен же бажы мыйзамдарына менен байланышкан башка аныктамасы.

Россия Бажы иштери боюнча

Орус мамлекетинин аймагында бажы кагаздарын деген эмне? "Кыргыз Республикасынын Бажы жөнгө салуу жөнүндө" Мыйзамдын беренесинин экинчи бажы жана төлөмдөрдү жөнгө салуу чараларын сактоо жана коргоо багытталган усулдар жана ыкмалар болуп саналат. Бул жерде Россиянын кээ бир буюмдардын импортунун жана мамлекеттин кээ бир буюмдарын экспорттоо боюнча чектөөлөрдү жана тыюу салууларды бир катар тууралуу айтып кетишим керек.

Киргизия, улуттук мыйзамдарга жана эл аралык орнотуулар ылайык, бир тараптуу тартипте бажы контролунун чараларды колдонот. Ошол эле учурда тыюу салуулар жана чектөөлөр Кыргыз Республикасынын ченемдик-укуктук актылары.

бажы иш-нускоочу

Россиянын бүткүл бажы системасын ким башкарат? Кантип бул чөйрөдөгү башкаруу түзүмүн курулган? Ушул суроолорго жооп алуу менен Мыйзамдын 3-беренесине №311 "Кыргыз Республикасынын Бажы жөнгө салуу жөнүндө" камсыз кылат.

Орус мамлекетинин аймагында каада-түз жана биргелешкен Өкмөт башчысы болуп саналат. Бул бажы тармагындагы милдеттерди ишке ашыруу менен алектенет. Аткаруу бийлигинин мамлекеттик саясат жана бажы чөйрөсүндөгү ченемдик-укуктук жөнгө салуунун иштеп чыгуу менен алектенет. биз каржы чөйрөсүндөгү ыйгарым укуктуу аткаруу органы жөнүндө сөз кыла турган болсок, бажы чөйрөсүндө бажы алымдарынын жана жүк бажы наркын аныктоо үчүн тиешелүү иш-милдеттерди жүзөгө ашырылышы керек.

бажы органдарынын системасы

Июнундагы "Кыргыз Республикасынын Бажы жөнгө салуу жөнүндө", атап айтканда, анын экинчи бөлүмдө бажы органына бүткүл системасын толук сыпаттамасы берет. Ошентип, бардык органдар 9-берене мамлекеттер, бажы саясаты, бирдиктүү федералдык борборлоштурулган системасы түрүн түзөт жөнгө салуу. Ошентсе да, мамлекеттик бийлик органдары же жергиликтүү өз алдынча башкаруу органы же уюмдардын ар кандай түрү, ал тургай, ого бетер бажы контролун ишине кийлигишүүгө тоскоол болууга тийиш эмес.

бажы органдарынын системасы төмөнкүдөй түзүлгөн:

• башында - аткаруу бийлигинин тиешелүү федералдык органы; Органы бажы органына ыйгарым укук;
• Ар бир региондо федералдык бийлик бажы контролун жүзөгө ашырат;
• өлкө өзүнүн бажы жана бажы бекеттерин аркылуу туш-тушка чачырап кеткен.

Бардык учурларда түзүү жана жоюу катары орус өкмөтүн белгиленген тартипте гана мүмкүн. Бул учурда, Кыргыз Республикасынын бажы органы, "Бажы иштерин жөнгө салуу жөнүндө" Кыргыз Республикасынын Мыйзамы, №311 айтылгандай, өлкөнүн ар түрдүү жерлеринде адистештирилген соттор түзүүгө жөндөмдүү.

бажы системасынын ишинин негиздери

Бул бажы органдарынын ишинин негизги эрежелерин белгилөө үчүн маанилүү болуп саналат. Бул жерде "Кыргыз Республикасынын Бажы жөнгө салуу жөнүндө" Кыргыз Республикасынын Мыйзамынын 11-беренесине мындай дейт:

• мыйзамдуулук принцип;
• мыйзам алдында бардык жарандар бирдей негиздери;
• толугу менен бажы системасынын жана анын борборлоштурулган башкаруу биримдиги;
• ыйгарым жана бажы органдарынын жаатында кызмат адамдарынын кесиптик негиздери;
• аныктоо, айкын жана ачык иш бажы органдарынын кызматкерлеринин негиздери;
• бажы контролу жана бажы иштерин жүзөгө ашырууга укук колдонуу практикасын бирдейликти негизи;
• бажы контролунун үзгүлтүксүз жакшыртуу жана өркүндөтүү боюнча принцип - заманбап технологияларды жана заманбап маалыматтык ыкмалар менен, анын ичинде.

Ошентип, Кыргыз Республикасынын Мыйзамы "Кыргыз Республикасынын Бажы жөнгө салуу жөнүндө" бажы органдары бир кыйла толук жана ачык-айкын негиздерди белгилейт.

орган милдети

толук жана так бажы органдарынын иш-аракеттерин айтып үчүн, бул системанын бир нече негизги милдеттери жөнүндө сөз кылуу керек. Ошентип, мыйзам долбоорунун 12-беренесинде бажы органдары төмөнкүдөй милдеттерин камсыз кылат:

• өз убагында бажы контролу, текшерүү методдорун өркүндөтүү;
• Кыргыз Республикасынын тышкы соода сапаттуу өткөрүүнү камсыз кылуу;
• бажы статистикасы тышкы соода;
• төгүмдөрүн эсептөөнүн тууралыгына сыяктуу, контролдоо, бажы алымдарын, салыктарды чогултуу;
• жүктер кыймылынын Россия сакталышын камсыз кылуу;
• эл аралык келишимдердин жана милдеттенмелердин камсыз кылуу;
• айкындоо, алдын алуу жана бөгөт коюу боюнча мамлекеттик укук бузуулар ичинде алардын укуктары;
• Мамлекеттик менчикти коргоого багытталган иш-чараларды камсыз кылуу;
• изилдөө конкурстарды жана өнүктүрүүгө жана башка ролун жана милдеттерин ар түрдүү ишке ашырууну жүргүзүү.

бажы органдары, ошондуктан бир эмес, кенен иш аянтка ээ.

бажы тармагындагы иш-чаралар

Мыйзамдын (Кыргыз Республикасынын Мыйзамы №311) бүткүл бешинчи бапта "Бажы обл. Россияга жөнүндө" бажы органдарынын ишине арналган. Мында бажы системасынын өкүлдөрү жөндөмдүү кээ бир жалпы өзгөчөлүктөрү бар:

• бажы милдеттенмелерин жүзөгө ашыруучу юридикалык жактардын өзгөчө реестрине киргизүү;
• реестрине маалымат өзгөртүүлөр;
• Токтото туруу жана бажы тармагында иштеп жаткан юридикалык жактардын ишине кайрадан жандандыруу;
• реестрине юридикалык жактардын чыгарылганда;
• жактардын иш-аракеттерин өзгөчө эсептей бербөө.

Андан сырткары, мыйзам алымсыз соода жүргүзүү дүкөндөрүнүн бажы өкүлдөрү, ташуучулардын, кампаларынын ээлери, жетекчилердин негизги милдеттерин аныктайт, жана башкалар. Д.

бажы иши

№311-июнундагы "Кыргыз Республикасынын Бажы жөнгө салуу жөнүндө", атап айтканда, анын бештен бир бөлүгү бажы кызматтарынын негизги түрлөрүн аныктайт. бүтүмдөрдүн айрым түрлөрү үчүн, жалпы эле каралып жаткан бүт система толугу менен баяндап берет сыяктуу, айтып бериши керек. бажы жол-жобосу астында жайгаштырылган эле?

Бул жерде баса белгилөө үчүн биринчи кезекте бажы деп аталат. ушул Мыйзамдын 24-бөлүм жарыялоо боюнча жүк негизги түрлөрүн санап, негизги жерлерде жарыялоо, зарыл болгон укук пайда, бардык зарыл документтерди берүү тартибин, ошондой эле азык-жарыялоо натыйжалуу болушу керек, ошондой эле .. баары аспектилери, мыйзам долбоорунда келтирилген.

Мыйзамдын 25-БӨЛҮМ буюмдарын чыгарууну дейт. негизги документтер, чыгаруу мөөнөтү, жана ката шарттары (туура эмес жарыялоо үчүн, адатта, улам) белгиленген жок. мыйзам долбоорунун төртүнчү бөлүм экспорттук бажы жол-жоболорун, санап кампаларынын түрлөрү, бажы Өзгөртүүлөрдүн түрлөрүн, ошондой эле тартипте азыктарын кабыл.

бажы контролу

Мониторинг, мисалы, бажы кагаздарын сыяктуу тармактарда, өзгөчө маанилүү болуп саналат. каралып жаткан бардык тутумун контролдоо ишке ашыруу боюнча кандай N 311-июнундагы "Кыргыз Республикасынын Бажы жөнгө салуу жөнүндө" эмнени билдирет?

Мыйзам мониторинг мурунтан эле бул мыйзам негизинде келтирилген негизинде тиешелүү бажы ыйгарым укуктарын жүзөгө ашырылышы керек деп айтылган. натыйжалуу болушу үчүн, бажы органдары кээ бир шылтоолор, аткаруу бийлик органдары менен кызматташа алат. Ошондой эле мыйзам долбоору тобокелдерди башкаруу системасын мүмкүн болуучу тобокелдиктерди жана ташылган жүк кармоо тартибин деп айтылат.