Zemsky заказ - мамлекеттик башкаруунун борбордук органы. Zemsky тартиби: сүрөттөлүшү жана тарыхы

Улуу чума бара-бара калыбына келиши контролдоо Бишкек жана Moscow өлкөлөрдө бир мезгил өткөндөн кийин. Кудайдын байыркы убактагы көптөгөн согуштар жана жоочулары нерсе, өлкө турукташып, күч соруп, суперпрезиденттик же ээ болду. Элдин башкаруу Zemsky тартиби арасында болуп, башкаруу органдарынын өсүшү менен коштолгон - борбордук мамлекеттик көзөмөл жана мониторинг орган.

биринчи жолу

Кыйын мезгилде, эч кандай олуттуу мамлекеттик бийлик жок. Россиянын бүткүл аймагы коркунуч басты. Бирок, Маскөөдө башчылыктан таасири бара-бара көбөйтүү Moscow башчынын карамагына жер артышына алып келген, ошондуктан ал зарыл жана өз жерлерин башкаруу органдары.

көз карандысыз институту катары Zemsky тартиби диакондор Zemstvo деп аталып калган кээ бир кызматкерлери 1500-жылдан бери өз милдетин аткарган да биринчи жолу 1564-жылы документтерде айтылган эле. Банк Башкармасы тарабынан орус өлкөлөрдө борборлоштурулган органдарынын пайда борбордук башкарууну бекемдөө, Анын жана тумак аристократия начарлашы таасир дейт. Zemsky Изгиб жана буйруктары бийликтин эки бутагы бар эле: мыйзам чыгаруу жана аткаруу. Биринчи кеңеш 1549-жылы башкарып турган Ivana Groznogo чогулган жана орус жерлерди борбор шаары экенин көрсөткөн бир чыр убакыт "Жыйынтык" жана "жогорку", кескин күч келүүдө жана башкаруучулар чет жакасында. Zemsky Изгиб шакыру тарыхы эки кылым жазыла элек. Тарыхый, эки палатадан жүргүзүп дайындоолор жана буйруктары: биринчи тыйышы керек да, аттуу-баштуу кишилерге, казына жана шарап сунуучусу, экинчиси - боярин "балдар, башкаруучулар, башчылар менен аттуу-баштуу кишилерге +.

Жергиликтүү тартип түзүлүшү

жергиликтүү сыйды белгиленген тартипте жерди кызмат адамдарынын негизги үлүшү, башын айланып калды. Алар барып, көчөдө, сакчылар, жаа жана Gunners алып келди. Алар дарбазалары эски Орусиянын көчөлөрүн түшүнүксүз көзөмөлүндө каша катчыларынын, ошондой эле предмети болуп саналат, yarygi - ар кандай кызматтарды аткарып, тротуарларды жана ар кандай тургундары тазалоо үчүн жооптуу.

Жергиликтүү тартип жоопкерчилиги

Zemsky тартиби көптөгөн буйруктар жана бийлик органдарынын буйруктарынын негизинде өз милдетин аткара берет. Анын кызмат адамдары колдонуудагы коммуналдык катчыларынын жана tretnikov түшүп - кур боярин төрөлөр. тартипте кызмат адамдарынын негизги милдеттерин арасында:

• Алардын карамагында, шаар жетекчилиги астында аймагын көрктөндүрүү жана жашылдандыруу;
• салык чогултуу;
• калктын төмөнкү класстары менен соттук жана соттук;
• укук коргоо, өрткө каршы күрөшүү;
• kormchestvom публичный жана кумар менен күрөшүү.

Орусиянын өнүктүрүүнүн жалпы деъгээли типтүү орто кылымдардагы шаар: тар көчөлөр, толуп калган калдыктар, көчөдө кыктын шишигине окшош беш шишик, сасык чыдагыс болуп саналат. дем алыш жана майрам күндөрү үчүн көп учурда дээрлик идеалында колдогон падыша, кууп Орусиянын көчөлөрүндө, көпүрөнүн абалы жана Сент-Николас Батчер көчөсү, тартипти алып салууга да аракет кылат. Кийинчерээк, бардык кир жумуш аз мүлктүн адамдарга ишенилип берилген - yaryzhnyh. Алар ошондой эле асыл кызмат сарайларда кызмат кылуу үчүн, көчөлөрдү тазалоо арылтам буйрук берилчү.

Moscow полиция иш

Zemsky тартиби тартиби үчүн жооптуу Moscow ички ишине акы төлөөгө, ошондой эле жашы жете элек укук бузууларды болтурбоо үчүн. кадрларды башкаруу көп эмес. ички иштер башкармалыгынын башчысы кызматына болуп башын айланып тандап, майда кызматтык бөлүнгөн. Жаа башы менен каша катчыларынын туруп жардам берүү. бай, өз соттору жана коопсуздук кызматы тергөө жана дээрлик органдары менен эч кандай байланыш болгон эмес.

Өнүгүү Zemsky башкаруу

17-кылымдын башында эле Zemsky тартиби Орусиянын эки ар кайсы аймактарында жашаган эки өлкөнү сот, экиге бөлүнүп калган. буйругу менен кызмат кылып жүргөн кызматкерлеринин саны, өз ишин баштаган. Бардык иш кагаздарын жүргүзүү "кеме" жана "акча" үстөлдөргө бөлүнүп калды. атап айтканда, китеп-жылы кирип, өтүнүч өтүнүч жана чечими менен карап чыккандан кийин кабыл алынган.

жашоо Еуропалык жол негизинде Пётр I жылдын Мыкты кийин, тартип жоюп жана Zemsky Изгиб болду. Министрлиги жана банк Башкармасы тарабынан Батыш моделдери менен түзүлгөн. Алар өкмөттүн кызмат жоопкерчилиги тапшырылган эле.

калыбына келтирүү Zemstva

19-кылымдын экинчи жарымында, башкаруу реструкташтыруу жөнүндө аргасыз падышасы Александр II кайра иштеп жаткан системасын төмөндөөсү. Биринчи бири жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдары ыйгарым укуктары берилген жана ал жарым-жартылай көз карандысыз чечим кабыл алууга жөндөмдүү жергиликтүү өзүн-өзү башкаруу системасын, өттү.

Бул учурда, ал айылдын мамиле кылуу тууралуу маселени көтөрүп программасын баштоо "Zemsky дарыгер". саламаттыкты сактоо менен камсыз кылуу тартиби тез медициналык жардам үчүн жоопкерчиликтүү болушат өлкөнүн дарыгерлер жана жардам көрсөтүү, алыскы бурчуна алып келди.

билим берүү программалары калктын кыйла көп сандаган топторун окуганды жана жазганды үйрөнүп укугу шарттарды берген - дыйкан. Райондук кеңеш өзү Темир жол куруу жана ири өнөр жай ишканаларын куруу жөнүндө чечим кабыл алды. Көп көңүл чакан шаарларынын маданий жашоого акы төлөнүүчү жана жазга: ачык театрлардын, аялдардын курстарга, коомдук китепканалар жана башка маданий жана билим берүү мекемелери. Тилекке каршы, төңкөрүш жана согуш 19-кылымда мамлекеттик кайра жашоого алып келген бардык мүмкүнчүлүктөрүн жок.

Азыркы учурда тарыхы сабактардын жана сынактардын жылы өткөн жергиликтүү өз жеринен изилдөөгө арналган учурда, жалпы милдети:? "," тартип "," Zemsky Изгиб "," кызмат "," колледж "- өтө эле көп деп" Туура жообу: "Zemsky Изгиб", ал мыйзам чыгаруу жана башка тизменин ичинен мамлекеттик башкаруу институттары эле болмок, - аткаруучу.