Zemstvo: кыскача баяндамасы

Zemsky кеңеш - бул аткаруучу орган, 1864-жылы Александр тушунда кайра куруулардын натыйжасында түзүлгөн болчу. Бул мекемелер бул кылымдын экинчи жарымында жүргүзүлөт өзгөрүүлөр бир нече бөлүгү катары түзүлгөн.

жаш өзгөчөлүктөрү

Орус коомдун бардык тармактарында ишке ашыруу үчүн түздөн-түз түрткү .Ар жоюлушу эле. Бул маанилүү кадам, коомдук башкаруу, сот тутумун дароо өзгөрүүлөрдү, ошондой эле билим берүү жана маданият тармактарында технология талап кылды. Ошондуктан, сөзмө-ондогон жылдар бою сот мекемелердин башкаруу жана системасынын иш-чаралардын сериясы болуп өттү. 1864-жылы, император атайын zemstvos белгилөө жөнүндө токтом кабыл алынган. Ошол эле үлгү кийин жүргүзүлөт жана ал жөнүндө шаар кайра. жаңы либералдык университет жаргылык бул мекемелер менен кенен өздөрүнө берилген бул, киргизилген. Ошентип, жергиликтүү өзүн-өзү башкаруу түзүү Александр кайра иш үчүн маанилүү кадам болуп саналат II.

Дин

Zemstvo устун бир ыкма болгон эмес: Кайра куруунун долбоору кылымдын башында даярдалган. Александр Сперанскийди жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарынын мүмкүнчүлүктөрүн үчүн кайра даярдоо ишин тапшырган. Бул мамлекет планы иштелип бийликтин үч түзүүгө чакырды: айылдык аймагы, округунун жана областынын. алаамат белгилөө каралган ушул эле ар бир учурда жергиликтүү аксөөктөрдүн, тургундары менен дыйкандарда округунун тарабынан шайланган айылдык аймагы кеңеш болгон, акыркы, өз кезегинде, облустук жана бир пайда - Орусиянын Мамлекеттик Думасынын. Бул долбоор жалпы улуттук шайлоо органы, балким, өтө маанилүү долбоор Сперанскийди эле, шайлоо өткөнүнө карабастан жеке менчик дыйкандар эмес, кабыл алынган. Бирок, кылымдын башында, бул план ишке, жана Александр күчөтүлгөн тартипте жүзөгө ашырылган өтө маанилүү өзгөрүүлөр жок болуп кеткен.

негиздери

Zemstvo устундарын жаңы башкаруу системасынын маанилүү бөлүгү болгон. эрежелерине ылайык, жер башкаруу облустук жана райондук жараткан Zemstvo жыйындарга, аткаруу органдарын шайланган кезегинде - кенештерди. калк гана райондук жамаат тандоого катышты. шайлоочулар тургундарына, шаар калкынын жана дыйкандардын турган. Алардын катышуусу мүлктүк талаптарды менен гана чектелген. Биринчи топ - 200 ондон кем эмес конду мүлк, кыймылсыз мүлк 15 мин руб кем эмес .. же бир жылдык кирешеси.

Шаардык шайлоочулар 6 мин кем эмес бир соода же өнөр жай ишканаларынан же бир жылдык кирешесин ээ болгон. Руб. айыл жана чиркөө: Дыйкан шайлоо эки этап болгон. Ошентип, ири жер ээлеринин жана буржуазия үчүн артыкчылык, жалпы калктын укуктарын, ал эми берилбеди.

түзүлүш

Zemsky кеңеш облустук жана райондук жыйындарды Zemstvo шайланган. Бул жолугушуулардын лидерлери башында аттуу-баштуу кишилери. Ошентип, бул класстагы жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарынын, бул денебизде негизги кызматтарды алган. Бирок, бул органдар саясий бийликке ээ эмес, алардын иш-милдеттери жергиликтүү керектөөлөрдү жана жашылдандырып, чечүү менен чектелди. Андан тышкары, алардын иш-аракеттери, борбордук жана жергиликтүү бийлик тарабынан башкарылат. Ошентип, Ички иштер министри тарабынан бекитилет облусунда жергиликтүү райондук кенештин төрагасы. Кээде жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарынын иш-аракеттери болгон учурларда абдан көп, ал тургай, чектелген. Мындан тышкары, алар керек болсо, ошону менен бирге, алардын өз көз каранды экенин эске алып, тартип сактоо жана башкаруу үчүн кайрылууга аргасыз болушкан, өз жазалоо жана коргоо органдарына жана жок. Ошондой болсо да, кайра-билимдүү жаатында мамлекеттик иш-чараларды жандандыруу үчүн өз салымын кошкон.

милдеттери

төрагалары: Zemstvo бекитилген ким чындык, бийлик бул органдардын үстүнөн контролдукту орнотуудан кызыктырды кантип далилдейт. мкр өкмөт башчысы жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарынын иш-аракеттерин кийинки губернатор, макулдугу менен койду. жаңы бийликтердин милдети коомдук аткаруу уюмга кирген: алардын карамагында айыл чарба техникасын өстүрүү, темир жол, ооруканалар, мамлекеттик билим берүү жана айыл чарбасын өнүктүрүүгө көмөк көрсөтүү. Алар хо- үлүшү төмөндөдү менен, мүлк салыгы негизделген өз бюджетин түзүлгөн. Ошентсе да, көптөгөн интеллектуалдар энтузиазм менен алек кучактап: көптөгөн таланттуу дарыгерлер, мугалимдер, жардам көрсөтүү, инженерлер айылда иштеп, анын экономикалык, коомдук жана маданий өнүгүшүнө салым кошуу үчүн жөнөдү.

Наркы

Бул түздөн-түз жергиликтүү муктаждыктарга катышып жатат, анткени бул жаңы системасында Zemstvo устун негизги аткаруучу бирдиги болгон. Ал үч жылга шайланат жана төрагадан жана үч мүчөсүнөн турган. Бирок, кичинекей коомдук бирдиги, бир шайлоо системасын түзүү каралган Сперанскийди планына салыштырмалуу бир кыйла оор болгон көрүнөт оң өзгөрүүлөрдү карабастан, уездик Мамлекеттик Думанын жалпы-орус орган ойлоп, калктын дээрлик бардык бөлүктөрү катышты шайлоодо. 1864 өзгөрүүлөр ылайык, облустук жана райондук кенештин Zemstvo, жыйнактарды менен бирге, чынында, эки гана шайланган органдары негиз жок болчу, поселкалык деңгээл жана орус Думасы.