Добуш берүү укугу болуп саналат ... Кыргыз Республикасынын мыйзамы. Орус тилинде добуш берүүгө укугу

Орус жарандары жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарынын ыйгарым укуктарын жана түзүү тандоого карата укуктары менен көп санда ээ, ал тургай, Баш мыйзамды өзгөртүү. Россиядагы шайлоону жөнгө салуучу мыйзамдарды мазмуну жагынан, биздин өлкөдө - дүйнөдөгү демократиялык бири. Албетте, анын түздөн-түз демократия менен, алыс эле тындым кылып, ал эми мамлекеттик өлкө эл толук башкаруу үчүн орустарга бардык ресурстарды берет.

добуш берүү укугу деген эмне

добуш берүү укугу - шайлоо башка деңгээл бийликтин, же болбосо мындай же добуш берүү укугун, же талапкердин статусу боюнча шаардын жарандардын шайлоо жараянына катышууга укугу менен өткөрүлүшү керек кантип жөнгө салуучу мыйзамдарды системасы. тиешелүү шайлоо укугуна ээ эки сезүү менен, мисалы, Россиянын Мамлекеттик Думасынын шайлоо, Орусияда президенттик шайлоо, райондук жана шаардык жетекчилер.

шайлоого жарандардын катышуусу менен байланышкан термин "добуш берүүгө укугу", чечмелениши, ал жөн гана түрүн жана активдүү турат. Биринчиси - бул адамдын кандайдыр бир башкаруу же саясий кызмат ордуна талапкер болуп калганда болот. Экинчиден - качан тандайт. Кээде мындай классификация бөлүштүрүү деп аталган бир объективдүү мыйзам, ал талапкер болуп жатканда, бир адам кимдир бирөө менен жекече тандап жатканда. кандайдыр бир мыйзамдын негизги өзгөчөлүгү - кээ бир адамдар үчүн чектөөлөр болушу жана башкалардын анын жетишпейт. Ошондуктан, мисалы, добуш берүү укугу бар: шайлоо физикалык ээ болгон бардык жарандар жана бардык адамдар эмес, жеткиликтүү, талапкерлерди добуш же жөндөмдүүлүгүнө ээ.

Орус тилинде добуш берүү укугунун негиздери

органдарынын жетекчилери, Кыргыз Республикасынын жарандарынын, курултайларга жана Мамлекеттик Думасынын депутаттары, мэрлер, Орусия президенти - алардын баары тандалды (башка актылар менен карама-каршы болбогон кандайдыр бир федералдык жана аймактык мыйзамдар, башка жол жок болсо) ылайык жалпыга бирдей жана эркин шайлоонун негизинде жарандарды көрмөтартууну. Орусиянын добуш берүү укугу бир нече денгээлдин бөлүнгөн өзгөчө мыйзамга негизделген. Бул Кыргыз Республикасынын Мыйзамы (FZ) ысым жөнүндө, райондук жана шаардык актылары.

Орусиянын жалпы шайлоо, башкача айтканда, ар бир жаран шайлоого жана шайланууга укугу бар. Кээ бир шарт болуп эсептелет, ал эми бир топ жүйөлүү негиз бар: добуш берүү (башкача айтканда, жигердүү же добуш берүү мүмкүнчүлүгү укугун пайдалануу) гана бойго жеткен жарандары (18 жаштан өйдө), талапкер болот (жигердүү же объективдүү укугун пайдалануу) болот - адамдар жашы 21 жыл. Мыйзамдар добуш берүү жана жарандардын сот тарабынан жөндөмсүз деп табылган, ошондой эле түрмөдө убакыт кызмат шайланууга уруксат берилбейт. Орусиядагы мыйзам жалпылык компетенттүү органы тарабынан жеке шайлоо кабыл алуудан баш тартуу, сотко кайрылууга, ошондой эле эч бир убакыт өткөндөн кийин, эки күндөн кечиктирбестен жооп ала алат дегенди билдирет.

Орус тилинде добуш берүүгө укуксуз негизги булактары

мыйзамдарынын негизинде, бул көрүнүш, - добуш берүү укугу. Россия ачкычы болуп төмөнкүлөр саналат. Биринчиден, Кыргыз Республикасынын Баш мыйзамы, өлкөнүн негизги мыйзамы. Экинчиден, бул бүткүл өлкөнүн статусуна байланыштуу маселелер боюнча сөз Мыйзамынын "макул", улуттук ченемдик-укуктук механизмдери болуп саналат. Үчүнчүдөн, бул мыйзамдар бийлик шайлоодо жөнгө салуучу, ошондой эле Россиянын жарандардын шайлоо укуктарынын негизги жоболорун түшүндүрүү. "Президентти шайлоо жөнүндө" федералдык мыйзамдын арасында "камсыз кылууга жарандардын укугун Кыргыз Республикасынын шайлоо жана жергиликтүү өзүн-өзү башкаруу менен шайланат." Төртүнчүдөн, шайлоо мыйзам булактардын орус тилинде болуп Президентинин жарлыктарын жана буйруктарын, аткаруу бийлигинин жергиликтүү актылары, аймактык органдарынын жана жергиликтүү башчылары. зарыл болсо, тиешелүү чечим кабыл Мамлекеттик думасынын жана Борбордук шайлоо комиссиясынын укугу болуп добуш берүүгө укугу Кээде ишке ашыруу.

Орустар добуш берүү укугу

азыркы мамлекеттердеги жарандардын шайлоо укуктарынын кепилдиктери белгилүү бир мыйзамдар бир катар тарабынан контролдонуучу системанын мүнөзүн, алып. Алар ар кандай бийлик органдарына жарандардын кызыкчылыгын коргоо боюнча кызмат адамдары же саясий уюмдарды тандоо бар ылайык тартибин аныктайт. өзүнчө мыйзам демократиялык жараянын жөнгө салган жок, - ". Шайлоо укугунун негизги кепилдиктери жана шайлоо RF жарандардын катышуу укугу" Кыргыз Республикасынын Мыйзамы

Баарынан маанилүүсү, маанилүү жана иш жүзүндө кепилдик жарандардын арасында оң юристтер мындай деп. Биринчиден, саясий кепилдиги болуп саналат. Алар ар кандай идеология менен байланышкан, мыйзам алдында жалпы кызыкчылыктары менен бириккен адамдар бирдей, алай-дүлөй түшкөндүктөн эркиндиги, көз карандысыз байкоочулардын катышуусу. Экинчиден, шайлоо укуктарын, ушул материалдык кепилдиги: Ар кандай баскычтагы шайлоо наркы өлкөнүн, аймактын же айылдык бюджетке берилет. Үчүнчүдөн, бул шайлоонун мыйзамдуулугун камсыз кылуу үчүн тийиштүү укуктук гарантияларды сактоо болуп саналат. Бул кепилдиктерге ылайык жарандары добуш берүү жана натыйжаларды эсептөө уюштурууга тиешеси бар ар кандай кызмат адамдарынын аракеттерине сот тартибинде даттанууга укуктуу.

шайлоо системасынын түрлөрү Россия

добуш берүү укугу - механизм болуп саналат. анын ишинин туруктуулугу бир стандарттарды аткарууну камтыйт. Алардын арасында, мисалы, шайлоо системасынын формат. Россияда эки бар - көпчүлүк жана катыштык. бир мүчөсү же көп мандаттуу шайлоо округу боюнча өткөрүлгөн биринчи шайлоо. Добуш берүүнүн жыйынтыктары бир талапкер, талапкерлердин көпчүлүк добуш негизинде эсептелген. ээси өз атаандаштары менен караганда, жок эле дегенде, бир добуш көп алган адам болгондо көбүнчө абсолюттук көпчүлүктү, утуп алган талапкер добуш, же салыштырмалуу 50% дан көп утуп керек болгондо колдонсо болот.

Бишкек формат - бул шайлоочулардын, талапкерлердин тизмесин саясий бирикмелерди (партиялар же саясый) түзүлгөн добуш болуп эсептелет. мажоритардык система губернаторлор, мэрлер, орус президенттик шайлоонун өзгөчөлүгү болуп саналат. Дума жана жергиликтүү өкүлчүлүк органдарына шайлоодо колдонулган бишкек формат. Бирок, кээ бир аймактарда, жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарынын депутаттарын шайлоо жана мажоритардык система учурлар кездешет.

Ар кандай баскычтагы мыйзамдарда белгиленген шайлоо системасынын өзгөчө түрү. Президентинин же Мамлекеттик Думанын депутаттарын шайлоо келгенде, колдонмо федералдык эрежелер бар. Өз кезегинде, Россия аймагында өткөрүлгөн шайлоодо, аймактагы планга мыйзам жергиликтүү эрежелерди, бирок федералдык мыйзамдар жана Башмыйзамга карама-каршы келбеген гана. шайлоо жол-жоболорун жөнгө салуу боюнча ар кандай мыйзамдар жогоруда айтылган Мыйзамдын "Шайлоо укугунун негизги кепилдиктеринин негиздери жөнүндө", ылайык келүүгө тийиш.

Ким жана кантип мыйзамды өзгөртүү

Жогоруда айтылгандай, Кыргыз Республикасынын мыйзамы - өлкөнүн негизги мыйзамы болуп саналат. Бардык баш ийген, ага жооп берүүгө тийиш. конституция жарым-жартылай кайра каралышы мүмкүн (1, 2, 9-бөлүмдөр), ал (бөлүм 3-8) өзгөртүлүшү мүмкүн.

Ким мыйзамды же анын айрым бөлүктөрүн кайра карап чыгуу боюнча текстине өзгөртүүлөрдү жана толуктоолорду киргизүү боюнча сунуштарды чыгарууга ыйгарым укугу бар? Бул укук бийлик көп: Президент, Мамлекеттик Думага Киргизия КБК, орус өкмөтүн жана региондор өкүлчүлүктүү органдары. бөлүктөрдөн Башмыйзамдын кайра карап чыгуу боюнча иш жүзүндө, албетте, демилгени бийлиги кандай кабыл алган көз каранды болот. Чындык: Башмыйзамдын өзгөрүшү түздөн-түз катышуусу жарандарга өздөрүн талап кылынышы мүмкүн.

Мисалы Башмыйзамдын кайра чакырып Киргизия боюнча жана Мамлекеттик Думанын депутаттарын мүчөлөрүнүн добуштарынын 60% дан ашыгы болсо, анда ошол замат чыгаруу чакырылат. Анын мүчөлөрү эки чечимдердин бирин кабыл алат: өзгөртүү өлкөнүн негизги мыйзамын же жаңы долбоорун иштеп чыгып. Ал жараян Орусиянын жарандарын туташтыра аласыз бул жерде деп. Өкүлдөрүнүн үчтөн эки бөлүгү чечүү боюнча чечим кабыл ала албай турган болсо, анда ал орустарды үчүн сунушталат. жаңы долбоору мыйзамды кабыл алуу үчүн жарандардын жарымынан көбү "ооба" добуштардын зарыл, ошондой эле шайлоочулардын 50% нан ашты. Орус тилинде добуш берүү укугу - бул ошондой эле же негизги мыйзамды өзгөртүү үчүн, өлкөнүн тургундарына бир мүмкүнчүлүк болуп саналат.

Дагы бир мисал - Мамлекеттик Думасы тарабынан 8 3-бөлүмдө мыйзамында өзгөртүүлөрдү киргизүү жөнүндө мыйзам долбоорун карап чыгуу. Бул федералдык мыйзам кабыл алуунун тартиби абдан окшош үч окууда-жылы болот. өзгөртүүлөрдү бекитүү үчүн депутаттардын үчтөн экисинен кем эмес болууга тийиш. мыйзам долбоору үч окууда кабыл алынгандан кийин, Киргизия кеӊешине талкуулоого барат, ошондой эле мүчөлөрүнүн үчтөн же төрттөн бир болушу керек "үчүн" добуш берүүгө болот. Эгер ушундай болуп жатса, анда мыйзам менен расмий басылмаларда жарыяланат жана анда ашык жараны боло алат. Ошол эле учурда, ал Кыргыз Республикасынын өкүлчүлүктүү органдарга жиберилет. толук кандуу мыйзам долбоорун болуу үчүн, ал региондук органдарынын үчтөн экиси аны кабыл алуу зарыл. Эгер андай болсо, иш орус президенти кол жиберилет.

Мамлекеттик Думасына болгон шайлоодо

Шайлоо мыйзамынын орус системасы шайлоо ар кандай түрлөрү боюнча бир катар камтыйт. алардын бири - Орусиянын парламентинин (Думасынын) төмөнкү палатасынын депутаттарын шайлоо. Бул жол-жобосу Federal Мыйзам менен жөнгө салынат "депутаттарын шайлоо жөнүндө". Ушул Мыйзамга ылайык, Мамлекеттик Думанын жарандарга тийиш добуш менен шайланат. Парламенттин төмөнкү палатасы дайыма 450 депутат шайланат. тандоо саясый партиялардан талапкерлердин тизмеси үчүн берилген добуштардын санына жараша федералдык боюнча жүргүзүлөт. Бул белгилүү бир адам үчүн добуш берүүгө эмес, бир гана ал катталган саясий биримдикте эмес. бир партия алган добуштардын бир пайызы алгандан кийин Мамдумада 450 мандаттын санына жараша болот.

Шайлайт депутаттары жашы 18 жыл Россиянын жараны болуп саналат. Ошондой эле бойго жеткен орустар, үгүт, талапкерлердин партиялык тизмесин түзүүдө шайлоо барып көрүп, кандай шайлоо комиссиялары (анын ичинде жыйынтыгы эсептөөгө байкоо) катыша алат. жашы 21 жыл жарандары, Мамлекеттик Думасына болгон шайлоодо талапкер катары өзүн аракет кыла алат.

Президент тарабынан дайындалат парламентинин төмөнкү палатасынын депутаттарын шайлоо. Мамлекет башчысы жакшы эмес, андан кийин добуш берүү күнүнө чейин 90 күндөн кечиктирбестен (айдын биринчи жекшембисинде, азыркы чакырылыштагы Мамлекеттик Думасынын мөөнөтү бүтө элек) жазып бериши керек.

Мамлекеттик Думанын шайлоо комиссияларынын депутаттарын шайлоо боюнча абдан маанилүү, анда эмес, негизги ролду ойнойт. Алар жергиликтүү аймактарында добуш берүүнү жүзөгө ашыруу - шаарларда жана айылдарда жашаган. Мамлекеттик Думасына болгон шайлоодо кайсы партия шайлоо өз өкүлдөрүн комиссияларынын жүргүзүшү мүмкүн. Алардын үчөө: комитети добуш мүчөсү, бир адам добуш берүүгө укуктуу, байкоочу. Алардын ар бири милдеттерин бир катар менен жабдылган. мыйзам менен шайлоо комиссиясынын мүчөсү укуктары берилген. экен, мисалы, байкоочу көрөлү. Биринчиден, добуштарды эсептөөнүн тууралыгын камсыз кылат. Экинчиден, алардын бүтүндүгүн, туура белгилери же "үчүн" үчүн шайлоо бюллетенин карап чыгуу туура болот "каршы". Бул шайлоо менен байланышкан башка документтерди менен жолугуу үчүн, добуш берүүнүн жыйынтыктарын чагылдырган, протоколго туура көзөмөлдөй алат.

Кандай түздөн-түз демократия

Тике шайлоо укугу - мындай нерсе бар. Бул мыйзамдар өкүлчүлүктүү орган (КБК же Думага) жана өздөрүн өлкөдөгү саясий жактын жарандары кабыл албаган бир жол-жобо болуп саналат. ыкмалары бул жерде ар түрдүү болушу мүмкүн: курултайлардын кароо ж.б. Тарыхый, түздөн-түз демократия өкүлү алдында. Өкмөттүн бул түрү байыркы маданияттар учурунда колдонулуп орто кылымдардын башында (анын ичинде Орусиянын Улуттук палатасынын түрүндө).

Эми чакан топтор боюнча башка ашык түздөн-түз демократия (мисалы, жогорку топ менен мэрди тандап жатканда). Мындай Swiss кантондордун (плюс Тунис уланып жаткан улуттук .Жогорку) менен, Израилдин kibbutzim эле, адамдар, кээ бир жергиликтүү бийлик түздөн-түз башкаруусу элементтери бар.

Тунис менен түздөн-түз демократиянын мисалы

түздөн-түз демократиянын Swiss үлгүсүн карап көрөлү. Бул жерде түздөн-түз демократиянын институттары бир мисал добуш берүү укугуна кепилдик - улуттук саясатына таасир этүү куралы болот. Жакында эле бир шайлоо Бул тууралуу маркумдун бир суроо болуп өлкөдө болуп өттү. бир кыйла катаал мыйзамдарды кабыл алуу үчүн, Swiss 78,8% добуш берди. Натыйжада, 2015-жылы күзүндө бул өлкөдө натуралдаштыруу болуучу мигранттар үчүн кыйын болот: мисалы, качкындар адамдарды сыноо үчүн атайын лагерлерди куруп, болот. Бул прецедент аналитиктердин бир катар таануу үчүн, дүйнөнүн калган элге канчалык натыйжалуу жана жакын көрсөттү, анын маанайы түз демократия, ошондой эле жарандардын канчалык кенен шайлоо укуктары болушу мүмкүн.

Swiss демократиянын тарыхы, көпчүлүк тарыхчыларынын айтымына караганда, XVI-кылымдан тартып санап алат. Андан кийин "landsgemaynde" деп аталган өкмөт жергиликтүү жамааттардын жашоо көзөмөлүндө болгон. бир гана киши бар эле добуш берүү укугун курал ашырууга укуктуу. кийинки кадам түздөн-түз Swiss демократиянын көрүнүшү болуп саналат - май 1802-жылы өткөн биринчи шайлоо. Андан кийин элдик добуш конституция Helvetic Республикасына кабыл алынган.

Азыр ар кандай Swiss жараны, биринчи кезекте, добуш берүү, мүмкүн, экинчиден - учурдагы актылары, коддор, ал тургай, Башмыйзамга өзгөртүү киргизүү мыйзам долбоорунун улуттук талкуулоолорду уюштуруу. Бирок, сиз бул демилгени катталган үчүн кол бир топ сумманы чогултуу үчүн керек болот. белгилүү бир өлчөмү, алардын шайлоо търлёръ боюнча көз каранды. Тунис, эки бар - милдеттүү жана (100 000 кол) милдеттүү (бул 50,000 кол зарыл үчүн).

Бул айырма жонокой түшүндүрүлөт: кошумча шайлоо - бул, адатта, мыйзам парламент тарабынан кабыл алынган каршы иш болуп саналат, ал кошумча элдик белгилүү бир шарттар, ошондой эле милдеттүү түрдө шайлоо болушу керек демилге болуп саналат, - "нөлдөн" баштап жараяны болуп, керектүү өзгөчө шарттары менен кайсы сактоо үчүн.

Россия Президентин шайлоо

Россия, көптөгөн эксперттердин пикири боюнча - президенттик республика. Бул мамлекет башчысынын кызмат орду болуп саналат (мисалы, Германия сыяктуу) номиналдуу эмес, алардын колунда юре жана де-жүзүндө аралашмалары эбегейсиз күч-кубаты президент, орус жана шайлоо мыйзам мамлекет башчысы берет, анткени бул ишти айырмалай өзгөчө касиеттеринин бир катар тандоо жол-жобосун шайлоо менен, мисалы, мамлекеттик Думанын депутаттары.

шайлоо мыйзамы Россия президенти 35 жашка чейинки жараны болуу мүмкүн эмес (- 21 жыл шайлоо Мамлекеттик Думанын добуш жашка учурда) деп жазылган. Бул өзгөчө ролун жана мамлекеттин шайланган башчысы улуу жоопкерчилиги болуп саналат. Ошондой эле Россиянын Президентинин кызмат ордуна талапкер кеминде он жыл өз өлкөсүндөгү жашоо керек. Бул дасыгын байланыштуу эки жоромолдор бар. Айрым юристтер Россияда жүргөн ар кандай мезгилдери кошуу менен жашаган он жыл алууга болот деп эсептешет. Башкалары болсо туруктуу жашоо үчүн зарыл деп эсептешет.

Мамлекеттик Думага шайлоо болсо, бир эле партия катары менен көп жолу катары жок дегенде ар бир 450 орун алышы мүмкүн, андан кийин Россия президенти гана катары менен эки жолу болушу мүмкүн. Бул президенттик кайра шайлоо чектелген саны Authoritarianism алдын алат деп ишенишет. президент катары кулк-мүнөзү өзгөрүп, айрым саясат таануучулар жана эксперттер сыяктуу эле, - ар дайым шайлоого өз талапкерин коюп, утуп алуу мүмкүнчүлүгү каршылык, тынчтык жолу менен, мыйзамдуу жүрүм-абалы. Болбосо, каршылык бир көкүткөн, уюштуруу мүмкүн. Орус конституция бир эле адам төрагалык үч жолу, жана дагы төрт жолу, бирок катары менен эки жолу өткөрүүгө мүмкүндүк берет.

Россиянын мамлекеттик шайлоо башчысы Киргизия кеӊешинин эмес, кийин добуш берүү күнүнө чейин 120 күн калгандан кечиктирбестен дайындалат. Мамлекеттик Думанын депутаттарын шайлоо болгон учурда, ошондой эле, добуш президенттин мөөнөтү ыйгарым жаткан айдын биринчи жекшемби өткөрүлүп турат. Баса, Киргизия боюнча шайлоо деп эмес, мүмкүн, бирок, алар жарандарга акыркы убакта өлкөнүн президентин шайлашы жаткан айдын экинчи, же үчүнчү жекшембисинде өткөрүлөт.

Орусияда президенттик шайлоо бир нече жолу боюнча сот тарабынан жараксыз деп таанылышы мүмкүн. ал шайлоочулардын жарымынан аймактар аз болсо Биринчиден,. Экинчиден, эгерде Борбордук шайлоо комиссиясы добуштардын санын эсептегенге бузуулар жогорку пайызын көрсөттү. Үчүнчүдөн, шайлоолор шайлоо участкаларынын 25% ашык добуш берүүнүн натыйжаларын жараксыз болсо, жокко чыгарылган эмес.

Орус президенти Силер добуштардын 50% дан көп терип, эгерде биринчи турда шайлануу үчүн. Андай болбосо, анда ал жөнөкөй көпчүлүк терүү жетиштүү экинчи туру, дайындаган.