Шайлоо комиссияларынын курамы. Участкалык шайлоо комиссиясы. Борбордук шайлоо комиссиясы. Шайлоо комиссиясынын коюу

Россияда ар кандай денгээлдеги бийлик органдарына шайлоолор өзгөчө шайлоо комиссияларынын түздөн-түз катышуусу менен ишке ашырылат. Алар пайда болгон жана алардын ишин уюштурат турган жол федералдык мыйзам менен аныкталат. көп айырмачылыктары бар, алар шайлоо комиссияларынын ишин мүнөздөп, бардык жөнгө салууну талап - шайлоону уюштуруу үчүн жооптуу түзүмдөрдү түзүү тартибин аныктоо тармагында, атап айтканда. Бул учурда мыйзамдын булагы өтө маанилүү болуп жатат? бир даражада шайлоо комиссияларын түзүү тартиби кандай?

Орусия кандай шайлоо комитеттер иштеп жатат?

шайлоо комиссиялары түзүлөт кайсы жол менен кароодон мурун, жана анын мүчөлөрүн шайлоо боюнча комиссиянын курамын чыгуу үчүн, айрым орус бийликтери менен шайлоону уюштурууда маанилүү маселелерди чечүү тиешелүү түзүмдөрдүн негиздерин окуп берет.

Шайлоо комиссиясы - Кыргыз Республикасынын мыйзамдарында белгиленген тартипте түзүлгөн коллегиалдуу орган, ар кандай тандоо аткарылышын уюштурат жана камсыз кылат. Орусиянын мыйзамдарына ылайык, - биринчи кезекте Кыргыз Республикасынын Мыйзамы, саны 67-жоболоруна, 12.06.2002 кабыл алынган, төмөнкүдөй түзүмдөр биздин өлкөдө иш жүргүзө алат:

- Кыргыз Республикасынын же БШКнын Борбордук шайлоо комиссиясы;

- региондордун шайлоо комиссиялары;

- Комиссия жергиликтүү;

- округдук шайлоо комиссиялары;

- аймактык комиссиялары;

- участкалык шайлоо комиссиялары.

бул түрлөрдүн шайлоо комиссияларынын курамы федералдык мыйзамдын өзүнчө жоболор менен жөнгө салынат.

Шайлоо комиссиясы тийиштүү денгээлде шайлоону камсыз кылуу башка комитеттердин карата жогору же төмөн болушу мүмкүн.

каралып жаткан иш структуралары биргелешип жүзөгө ашырылат. аны эки-үчтөн салыштырмалуу кем эмес курулган, эгерде шайлоо комиссиясы өз ишин баштоого укуктуу. Комиссия туруктуу негизде жүзөгө ашырат, анда шайлоо үчүн өзүнүн биринчи жыйынында ал 2 жумадан кечиктирбестен добуш берүү укугу менен анын мүчөлөрүн дайындоо тууралуу чечим чыгарган кийин, ал эми өткөн шайлоо комиссиясынын ыйгарым укуктарынын мөөнөтү бүткөнгө чейин эмес, бара жаткан.

жаңы комиссия жатат кийин, анда, мурдагы токтоп ыйгарым. Ошентип, шайлоо комиссиясы бюросу ишке ашыруу мөөнөтү анын биринчи жыйналышы башталган күндөн тартып эсептелет.

Бардык комиссиялары төрагасы тарабынан дайындалат. Алар тийиштүү денгээлде шайлоо комиссияларынын мүчөлөрү болгон жарандардын арасынан тандалып алынган. Алсак, мисалы, орус Борбордук шайлоо комиссиясынын төрагасы тийиштүү шайлоо комиссиясынын мүчөлөрү тарабынан шайланат. Өз кезегинде, тема боюнча шайлоо комиссиясынын башчысы БШКнын сунушу боюнча өз турумун алат.

Шайлоо комиссиясынын төрагасы шаардык денгээлде шайланат:

- Кыргыз Республикасынын объектисинин комиссиянын бир сунуш бар болсо - ага ылайык;

- чечүүчү добуш укугу бар шайлоо комиссияларынын мүчөлөрү тарабынан жасалган сунуштарды облусунун комиссиянын сунуштары жоктугу.

Шайлоо комиссиясынын төрагасы аймактык комиссиянын же аймактык эсептик сунуштардын негизинде шайланат. мыйзам төрагасы добуш берүү укугу менен жөнгө салуу комитетинин мүчөлөрүнүн сунуштардын негизинде дайындалышы керек болгон, мүмкүнчүлүгү каралган.

-Ар боюнча комиссиясынын башчысы бир чечүүчү добуш укугу бар мүчөлөрүнүн ичинен дайындалат, жана жогору турган шайлоо комиссиясы тарабынан кызматтан бошотулат. Президент өз кезегинде, аймактык комиссия дайындалат жана RF тема боюнча шайлоо комиссиясынын чечими менен белгиленген тартипте токтотулууга тийиш. шайлоо участкасынын комиссиясынын башчысы болуп дайындалды жана аймактык шайлоо комиссиясы тарабынан кабыл алынган чечими менен бошотулат.

Орусиянын мыйзамдары да орун басарларынын дайындоо, ошондой эле, комиссиянын катчысы камсыз кылат. Ошо сыяктуу эле, кызмат ордуна талапкерлердин шайлоо комиссияларынын курамына киргизилиши керек. бир чечүүчү добуш берүү укугу менен катышуучулары, жыйналыш жолугушууларына барууга милдеттүү. Алар күн тартибине ылайык, тиешелүү шайлоо комиссиясынын ыйгарым укуктарына кирген ар кандай маселелер боюнча добуш берүү демилге укугуна ээ.

БШК: курамын түзүү

Орусиянын Борбордук шайлоо комиссиясынын курамы, ошондой эле аны суб-түзүмдөрүнө тарабынан аныкталган тартибин карап көрөлү.

БШК 15 мүчөдөн турат. Алардын ичинен 5 Мамлекеттик Думасынын, дагы 5 тарабынан дайындалат - Кыргыз Республикасынын боюнча, башка 5 - орус президенти. Орусиянын Борбордук шайлоо комиссиясынын мүчөлөрү, жогорку билим жөнүндө диплом болушу керек. Анын дайындалышы кийин, алар төрагасы, анын орун басары, ошондой эле, комиссиянын катчысын шайлайт.

аймактарда шайлоо комиссияларынын түзүү: мыйзам жалпы жоболор

Кыргыз Республикасынын Мыйзамы, 67 башка комитеттердин баш ийген БШКнын ишинин маселелери боюнча жалпы эрежелерди белгилеген жоболор бар №. Алсак, тиешелүү структуралардын федералдык мыйзам түзүү боюнча саясий партиялардын алынган билдирмелердин негизинде жүзөгө ашырылат. Мындан тышкары, ар бир тарап, эгерде ушул Мыйзамда белгиленген тартипте гана 1-мүчөсү, чечүүчү добушка ээ шайлоо комиссиясына сунуш кылууга укуктуу.

суроо боюнча шайлоо комиссияларынын курамы жарымынан көбү эч кандай мамлекеттик же коммуналдык кызмат боюнча жарандарга берилиши мүмкүн. , ошондой эле чет өлкөлөрдө өзгөчө алыскы аймактарда жайгашкан, ал эми аскер бөлүктөрүндө, белгиленген шайлоо комиссиясынын белгиленген. Анын талапкерлигин бир комиссиянын курамына киргизүү үчүн сунушталган жаран, алардын жазуу жүзүндөгү макулдугу керек.

тиешелүү денгээлде шайлоо комиссияларынын курамы боюнча бир сот тартибинде түзүү мүмкүн эмес болсо, анда ата-эне уюмду аныктайт. ал Кыргыз Республикасынын субъектинин шайлоо комиссиясы түзүлгөндөн келгенде, атап айтканда, анын курамы, анда бул маселе БШК менен чечилет аймактык органдарынын, деъгээлинде аныкталат учурда.

Келгиле, эми шайлоо комиссиялары бул каралып жаткан белгиленген кененирээк ыкма менен карап көрөлү.

RF субъекттерине деъгээлинде шайлоо комиссияларынын түзүү

Биринчи кезекте, Россия субъекттеринин шайлоо комиссияларынын курамы добуш берүүгө укуктуу 14 10 эмес жана ашуун мүчөсү кем эмес камтышы мүмкүн экендигин белгилей кетүү керек. Баары бир атайын эрежелери аймактын укуктук актыны белгиленген.

мыйзамда белгиленген тартипте тапшырылган сунуштардын негизинде Кыргыз Республикасынын тема боюнча шайлоо комиссиясынын түзүү боюнча парламенттин жана Башкы кызмат адамы тарабынан жүзөгө ашырылат. аймактагы комиссиясынын мүчөлөрүнүн жарымы аймактык парламент, башка дайындайт - аткаруу бийлигинин башчысы. Бул учурда, участкалык шайлоо комиссиясынын белгиленген мүчөлөрүнүн кеминде жарымы парламент, ошондой эле саясый партиялардан түшкөн сунуштардын негизинде башчысы катары аныкталат. Өз кезегинде, аймактагы шайлоо комиссияларынын курамы БШК тарабынан тапшырылган сунуштардын негизинде дайындалган 1 шайлоо комиссиясынын мүчөсү кем болбоого тийиш.

Жергиликтүү шайлоо комиссияларынын түзүү

жергиликтүү бийликтин денгээлинде сунуштардын негизинде өкүлчүлүктүү органдары тарабынан шайлоо комиссияларынын түзүү жана кабыл алынган мыйзам менен аныкталган тартипте. айылдык шайлоо комиссиясынын курамына түшкөн сунуштардын негизинде дайындалган курамдагы жарымынан аз болбоого тийиш:

- саясий партияларга;

- талапкерлерди көрсөткөн бирикмелер айылдык өкүлчүлүк органынын курамына мандаттарды киргизилет.

Өз кезегинде, керектүү учурда шайлоо комиссиясынын мүчөлөрүнүн курамынын жарымын дайындайт жогору турган комиссияга келген сунуштардын негизинде дайындалышы керек - шайлоо комиссиясы райондук, райондук же ички-шаар аянтында белгиленген болсо.

Комиссия жөнгө салуу боюнча түзүлгөн болсо, анын курамынын жарымынан төмөнкү стандарттардын негизинде аныкталат:

- райондук шайлоо комиссиясынын ыйгарым укуктары жөнгө салуу 2 тиешелүү түзүлүш мүчөсү аймактык түзүлүшү менен өткөрүлүп берилген эмес, шайлоо комиссия аянттын сунуштардын негизинде, алардын ордун ала турган болсо, ал эми калгандары - аймактык шайлоо комиссиясынын тизмесинен;

- шайлоо комиссиясы райондук ыйгарым укуктары аймактык комиссиясына өткөрүлүп, анда эсептешүүлөр шайлоо комиссиясынын мүчөлөрү аймактык комиссия түзүлөт сунуштардын негизинде боюнча өз турумун алынган;

- шайлоо комиссиясы райондук өткөрүлүп берилген ыйгарым укуктардын аймактык түзүлүшү, комиссия мүчөлөрүнүн эсептешүүлөр райондук комитети тарабынан түшкөн сунуштардын негизинде дайындалышы керек болсо.

Бул учурда, сунуштар Кыргыз Республикасынын субъекттин аянтынын шайлоо комиссиясы тарабынан алдыга салып, райондук шайлоо комиссиясы же аймактык шайлоо комиссиясынын, мамлекеттик бийлик органдарынын пикирин эске алуу менен түзүлөт, шайлоочулар сунуштарды, ошондой эле аянттын мурдагы курамынын шайлоо комиссиясы.

округдук шайлоо комиссияларынын түзүү

шайлоо комиссияларынын ишин кийинки деңгээл - району. Райондук шайлоо комиссияларынын курамы кандай болот, Россия тема боюнча ыйгарым укуктарды, ошондой эле шаардык бийлик укуктарын аныктайт. жергиликтүү жана шайлоочулардын өкүлчүлүктүү органдарынын пикирин тиешелүү түзүмүн федералдык мыйзамдарында белгиленген тартипте тапшырылган сунуштардын негизинде жүзөгө ашырылат, ошондой эле эске алуу менен түзүү.

Кыргыз Республикасынын субъекттин ыйгарым тандоодо райондук шайлоо комиссиясынын курамынын кеминде жарымы саясий партиялардын түшкөн сунуштардын негизинде жогору турган комиссия аныктайт. Өз кезегинде, жергиликтүү бийликтин тандоо, ошондой эле айылдык өкүлчүлүк органынын орун алып мойнуна талапкерлердин шайлоо бирикмелер, пикирин эске алуу керек.

аймактык шайлоо комиссияларынын түзүү

аймактык шайлоо комиссиясынын курамы чечүүчү добуш укугу бар мүчөлөрүнүн санынын түрүндө болушу мүмкүн, мыйзам менен белгиленген тартипте тапшырылган сунуштардын негизинде RF тема боюнча комиссиясы тарабынан тиешелүү денгээлде 5 14. Шайлоо комиссияларынын түзүлүшүнө чейин, ошондой эле өкүлчүлүк органдарынын кызмат аймагы жана шайлоочулар.

тарабынан кабыл алынган сунуштарды аймактык шайлоо комиссияларынын курамын эске алуу менен, жок дегенде жарым пайда болушу керек:

- саясий партияларга;

- айылдык өкүлү түзүмүндө мандаттарды бөлүштүрүүнүн алкагында талапкерлердин бирикмелер.

Биз азыр участкалык шайлоо комиссияларынын түзүү өзгөчөлүктөрүн изилдөө.

участкалык шайлоо комиссияларынын түзүү

шайлоо участкасынын курамы УШК айылдык жана шайлоочулардын өкүлчүлүктүү органдарынын федералдык мыйзам, ошондой эле пикири боюнча белгиленген тартипте сунуштарды эске алуу менен аныкталат. Бул сунуштардын саны мыйзамдары менен чек коюлбаганынан келип экендигин белгилей кетүү керек.

Участкалык шайлоо комиссиясынын жарымы сунуштардын негизинде аймактык шайлоо комиссиясы түзүлгөн кем болбошу керек:

- саясий партияларга;

- айылдык өкүлү түзүмүндө мандаттарды бөлүштүрүүнүн алкагында талапкерлерди көрсөтүү уюмдар.

Бул боюнча шайлоо комиссиясынын киргизүүнү сунуш жарандар тиешелүү кызматтарда бекитилген эмес болгон, деп божомолдоого болот. Бул учурда, БШК тарабынан аныкталган тартипте субъектинин RF боюнча жүргүзүлгөн участкалык шайлоо комиссияларынын запастык курамы, шайлоо комиссиясы.

шайлоо комиссияларынын мүчөлөрүнүн ыйгарым укуктарын токтотуу тартиби жана шарттары жөнүндө

Кыргыз Республикасынын шайлоо комиссияларынын ишине байланыштуу дагы бир мисал карап көрөлү - шарттарын жана катышуучуларынын ыйгарым укуктарын токтотуу тартиби. Ошондуктан, эгерде мыйзамда башкача каралбаса, тиешелүү шайлоо комиссиясынын, анда ыйгарым укуктары токтотулгандан кийин аяктайт чечүүчү добуш укугу бар шайлоо комиссиясынын мүчөлөрүнө карата.

шайлоо комиссиясынан кантип алууга болот? Мыйзам, бул жол-жобосу да жөнгө салынат.

Кээ бир учурларда, кайсы бир чечүүчү добушка ээ шайлоо комиссиясынын мүчөсүнүн ыйгарым укуктары өз кезегинде, жарандын арызы боюнча болушу мүмкүн, комиссиянын чечими боюнча токтотулушу мүмкүн, алгач шайлоо комиссиясынын мүчөсү болуп дайындалды. Бирок бул бир гана ушул жол-жобосу Комиссиянын курамы толук эмес болуп калат деп алып келбейт шартта мүмкүн. Нускасы бул шарт болбой жатса да, жаран ыйгарым укуктары комиссиянын мүчөсү катары аны дайындаган органдын чечими боюнча токтотулушу мүмкүн. бул структура мүчөсү шайлоо комиссиясы шайлоо комиссиясынын курамынан чыгуу жөнүндө тийиштүү орган арыз жиберди жарандарды комиссиянын тартып 1 айдын ичинде (үгүт мезгилинде 10 күн) күндөн тартып алып же жокпу деген чечим жок болсо, жокко чыгаруу жөнүндө чечим кабыл анын ыйгарым укуктарын участкалык шайлоо комиссиясынын белгиленген мөөнөтү өткөндөн кийин 3 күндүн ичинде түздөн-түз келип түшкөн эмес.

комиссиясынын мүчөсү дайындоо

Комиссиянын башында дайындалган мүчөсү белгилүү бир укуктук тартипте ал жерден келген болсо, аны дайындаган орган, шайлоо комиссиясынын чогултканын керек болгон жаңы талапкер - шайлоо алдындагы мөөнөт жок болсо, ал эми комиссиясынын мурдагы мүчөсү, токтоп алынган күндөн тартып 10 күндүн ичинде, же 3 айдын ичинде - башка мезгилдерде. Бул талап аткарылбаса эмес болсо, анда жаңы шайлоо комиссиясынын мүчөсү жогору турган түзүлүшкө ээ дайындайт. Мисалы, тема боюнча кызмат ордуна талапкерлерди бекитүү зарылчылыгы бар болсо, анда чечим Борбордук шайлоо комиссиясы тарабынан жүзөгө ашырылат. Россия объектисинин комиссиясынын катышуусу менен түзүлгөн айылдык шайлоо комиссиясынын курамына өз кезегинде. Эмнеси болсо да, структурасын шайлоо комиссиясынын жаңы мүчөсү дайындалышы жүзөгө ашырылат, ал жооп берет, анын алдында.

Ошол эле учурда, участкалык шайлоо комиссия түзүп, бир адам, биз жогоруда айткандай, запастагы, дайындалышы керек. Бул тартиби мыйзам менен БШК тарабынан аныкталган тартипте белгиленген талаптарды эске алуу менен жүзөгө ашырылат.

чечүүчү добуш укугу бар шайлоо комиссиясынын мүчөлөрүнүн статусу: анын айырмачылыктары

Демек, биз өз мандатынын шарттары жана RF мыйзамдары менен бекитилген тартипте шайлоо комиссиясынын кантип чыгуу менен аныкталган жараны чечүүчү добуш укугу бар шайлоо комиссиясынын мүчөсүнүн кызматына дайындоону жүзөгө ашырылат, бул жолу карады. Биз азыр өз кезегинде, акылдашуучу добушка ээ, шайлоо комиссияларынын мүчөлөрүнүн статусунун өзгөчөлүктөрүн, изилдөө.

Бул жарандар жалпысынан тартылган ыйгарым укуктарын кошпогондо, добуш берүү укугу менен комиссияларынын мүчөлөрүнүн иш эле укуктарга ээ:

- берүү жана кол коюу шайлоо бюллетендерин, тизмеден чыгуу күбөлүктөрүн документтер;

- добуш берүү үчүн бюллетендердин кайра иштетүү катышуу;

- добуш берүүнүн протоколдун натыйжаларын түзүү;

- комиссия, ошондой эле документтерди ыйгарым укуктарына кирген маселелер боюнча чечим кабыл алууга катышуусу менен;

- укук бузуулар жөнүндө протоколдорду түзүү.

Бул мыйзамдар саясий партия же бирикмелер, ага ылайык, эрежелер белгиленсе комитети бир катар талапкерлердин мүчөлөрү тарабынан бекитүү үчүн сунуш кылууга укуктуу эмес экенин белгилеп кетүү керек.

Чечүүчү сапатта шарттары жана партиялык комитетинин ыйгарым укуктарын токтотуу

акылдашуучу добуш укугу бар мүчөлөрүнүн курамында Russian Federation комиссияларынын шайлоо курамы болсо шайланган талапкерлердин тарабынан дайындалган, мандаттарды бөлүштүрүүгө катышкан бирикмелердин, ошондой эле саясий партиялардын, ыйгарым укуктарынын мөөнөтү талапкерлерди каттоо жол-жобосу аягына чейин созулат жана алардын тизмесин кийинки шайлоо тиешелүү орган, же ушуга окшош ээлеген.

Чечүүчү добуш укугу бар туруктуу негизде иштейт шайлоо комиссиясынын башка мүчөлөрүнүн ыйгарым укуктары өнөктүгү аяктагандан кийин аяктайт. Мыйзам ошондой эле тиешелүү шайлоо комиссияларынын ыйгарым укуктары токтотулган учурда мүмкүн Чечүүчү сапатта мүчөлөрүнүн ыйгарым укуктарын токтотуу себепчи механизмин камсыз кылат. талапкер каттоодон өтпөгөн болсо, Чечүүчү сапатта катышуучуларынын орган каттоодон баш тартуу берүү учурунда токтотулат.

Мындан тышкары, чечүүчү добуш укугу бар шайлоо комиссиясынын жаранынын мүчөсү дайындаган орган өз ыйгарым укуктарын токтотууга укуктуу. Окшош тартиби мыйзам менен жана талапкерлер, саясый партиялар үчүн белгиленет. тийиштүү шайлоо комиссия жоюлууга тийиш, анда ал бир байкоочу катары катышуучуларынын ыйгарым укуктары токтотулган жок экендигин белгилей кетүү керек.