Россиянын регионалдык программалар жана аларды ишке ашыруу

өлкөдө болуп жаткан түздөн-түз экономикалык маанилүү инструмент катары таанылган, федералдык жана регионалдык программалар болуп саналат. Алар ырааттуу, убакыт-байлап, ресурстарды жана мамлекеттин колдоосу менен жүзөгө ашырылат, комплекстүү бир долбоорго, иликтөө, жаратуу, уюштуруучулук, экономикалык жана башка иш-чараларды жүзөгө ашыруу болуп саналат.

Федералдык жана регионалдык программалар

ондогон жылдар бою СССРдин акыркы кылымдын 20-жылдарында менен иштеп чыгуу бизнес-пландарын жайылды. алар менен катар, анын ичинде аймактык программаларын иштеп чыгуу жана бирдиктүү болгон. Азыркы учурда, алар илимий, технологиялык, экономикалык, коомдук-маданий жана экологиялык багыттар боюнча маселелерди чечүү менен камсыздандырабыз. мамлекеттин колдоосу менен коомдук экономика жаатында саясатты ишке ашырууга багытталган региондук өнүктүрүү боюнча федералдык максаттуу программалары. Бүгүн, алар абдан жөнөкөй болуп, алардын саны улам өсүп жатат. айкын региондук өзгөчөлүктөрдү, өзгөчөлүгү жана мүчөлүк маалымат булактарын менен айырмаланган аймактык максаттуу программалары. Алардын ролу жеке, жамааттык, базар экономикасынын шартында коомдун кызыкчылыгы, ири долбоорлорду ишке ашыруу үчүн тартууга бириктирүү болуп саналат.

өзгөчөлүктөрү

Аймактык программалар бир аймагында рынок экономикасына түздөн-түз мамлекеттик көзөмөлдүн куралы катары колдонулат. Бул башкаруу ыкмасы маселе аянтта таасири маанилүү каражаты болуп турат: бошоткон, чөгүү. Ошол эле учурда Россиянын аймактык максаттуу программасы ийгиликтүү, салыштырмалуу бай багыттар боюнча ишке. Ал эми чындыгында, башка учурда, чечим да учурдагы жана келечектеги кыйынчылыктардын каралган. Бир мисал Ленинград облусунун Аймактык программалар болуп саналат. Учурда, бийликтин көңүл жашоо сапатын, Санкт-Петербург, экономиканын абалын жакшыртууга бурулат. Атап айтканда, шаардагы эмгек ресурстарын тартуу үчүн шарт түзүү программасын иштеп чыгуу.

жаңы долбоорлордун негизи

Бүгүнкү күндө иштеп чыккан максаттуу региондук жана шаардык программалар "эркин базар" жана чаралардын комплексин ишке ашырууну "катуу планы". долбоорлор экономикалык иштин так багыттарын берилет. Ошол эле учурда дем жана максаттуу программаларды ишке ашыруу, соода негизинде ишке ашырылат өзгөртүлгөн. аткаруучуларды тартуу ыкмалары жана ыктыярдуу, жамааттык жана жеке кызыкчылыктардын негизинде ресурстарды бөлүштүрүү ыкмалары. Ошондой эле маанилүү материалдык жактан кызыктыруу болуп саналат. Аймактык программалар бардык катышуучуларынын пландаштырылган иш-даректүүлүгүн жана күчүнө кирет. Алар мурдагыдай эле экономикалык контракттар, тескерисинче, чечимдерди кабыл алуу милдеттерине караганда, экономикалык стимулдардын бир катар менен бирге берилет.

көйгөйдү тандоо

регионалдык программаларды даярдоо, иштеп методикалык бир катар маселелерди чечүү. негизги бир көйгөй тандоо менен байланыштуу. Заманбап шарттарда аймактык өзгөртүү жана улуттук экономикалык өнүгүү милдеттери болуп тез жетиштүү. Бул учурда, каржылык жана башка ресурстарды да дайыма чектелүү болот. тандоо көйгөйлөр критерийлери болуп төмөнкүлөр саналат:

1. камсыз улам структуралык кайра түзүүлөрдү жүргүзүү, экономикалык системасынын натыйжалуулугун күчөтүү, жарандардын жашоо турмушунун сапатын жакшыртууга, улуттук жана аймактык экономика үчүн олуттуу маселенин экологиялык башкаруу , ошондой эле, экологиялык коопсуздукту, жер менен.
2. маселенин көп кырдуу жана сабак аралык табияты, даярдоо аткаруучулардын жана муктаж болушу, алардын ишин жөнгө салуу. Кыскача айтканда, сиз маселенин татаалдыгы жана этияттык катары бул критерийлерди аныктоого болот.
3. Progressiveness татаал уюштуруучулук, техникалык жана башка иш-чаралар, күтүлүп жаткан күчтүү аткаруу өзгөчөлүгү.

кошумча мүмкүнчүлүктөр

Жогоруда айтылган критерийлеринин арасында, ошондой эле рынок механизмдерин колдонуу менен акылга сыярлык мөөнөттүн ичинде маселени чечүүгө кыйын же мүмкүн эместигин жана мамлекеттик колдоого муктаж камтышы керек. Бирок, эксперттердин пикири боюнча, бул өзгөчөлүк татаал жана актуалдуу маселелери гана программа ыкмаларын чечилет жана бийлик өкүлдөрүнүн катышуусу менен болот деп, карама-каршы турат.

милдеттерди аныктоо

Бул өтө маанилүү милдет болуп саналат. Тазалоо, программалык-максаттуу ар бир ишин так багыты көрсөтүлгөн жана ресурстарын пайдалануу, ошондой эле бардык катышуучуларынын иш. негизги милдети белгилүү бир маселелерди чечүү үчүн алып жатат. сунушталган көркөм-аналитикалык ыкманы иштеп чыгууда. аны менен бирге, бөлүштүрүү баскычтарында аркылуу максаттуу маселе боюнча жүзөгө ашырылат. Алардын сандык баа салыштырмалуу көрсөткүчтөрү аймактын муктаждыгын канааттандыруу аркылуу жүзөгө ашырылат. Ошол эле учурда, бул ыкманын аныктыгы жөнүндө суроо келип чыгат.

Иш жүзүндө, аны иштеп чыгуу сейрек долбоорлорду колдонулат. Мындан тышкары, эч кандай стандарттык баалуулуктар бардык учурларда аныкталышы мүмкүн. коомдук-экономикалык көрсөткүчтөр атаандаш катары пайдаланылышы мүмкүн. Алар кыйыр түрдө белгилүү бир милдеттерди аткаруу көлөмүн билдирет. Мисалы, калктын ден соолугун сактоо боюнча регионалдык максаттуу программа катары көрсөткүчтөр, ошондой эле жигердүү кесиптик иш-аракет, жашоонун орточо узактыгы жана пайдалана алат.

натыйжалуулугуна баа берүү

программаларын иштеп чыгуу жана андан ары ишке ашыруунун натыйжалуулугу конкреттүү жыйынтыгы көрсөткүчтөрдү билдирди. алар менен наркынын ортосунда карата талдоо жеке жана экономикалык жалпы баалуулуктарын чагылдырылган, салыштырмалуу жана абсолюттук натыйжалуулугун (ошондой эле каражаттардын адамдын керектөөсү шайкештигине жана топтоо жана улуттук кирешенин көлөмү.). ошентип fondo-, капиталы, materialootdachu жана: Private көрсөткүчтөр ресурстарды пайдалануунун даражасын мүнөздөйт. рыноктук шарттарга ылайыкташуу өзгөчөлүктөрүн, ата мекендик жана чет элдик тажрыйбаны, анын натыйжалуулугуна талдоо жүргүзүү үчүн программа түрүнө жараша, эске алып, эреже катары, ар кандай баалуулуктарды пайдалануу сунуш кылынат. алардын ичинен: конкреттүү капиталдык салымдардын көлөмү, өндүрүмдүүлүгүнүн, өзүн-өзү актоо мезгилинде , жана башкалар. анализдеп келгенде, силер да негизги азык-түлүктү өндүрүү көлөмүн, өндүрүштүк эмес объектилерди киргизүү жана өндүрүштүк жерде дараметин, илимий жана технологиялык өнүгүү жана импорт-resursozamescheniya көрсөткүчтөрдү колдоно аласыз.

өзгөчөлүктөрү көрсөткүчтөрү

программалар ар түрдүү көрсөткүчтөрдү пайдалануу мааниси айдан ачык. Бирок, биринчи кезекте, алардын арасында, ошол эле учурда баалуулуктар аркылуу болушу керек. Алардын жардамы менен программаларды салыштырат жана жалпы эле өлкө үчүн натыйжалар. Мындан тышкары, Сиз пайдалануу керек макро-экономикалык көрсөткүчтөрүн. Кээ бир программалар системасы белгиленген баалуулуктарды талап кылышы мүмкүн. рынок шарттары Бизнес аткаруу кыйла актуалдуу сандык баа берүү болуп саналат.

жагдай

Ошону менен бирге эле, макро-экономикалык талдоо зарылдыгы улуттук экономикалык натыйжалуулугун аныктоо. көрсөткүчтөрдүн системасын аныктоодо улуттук максатта талап алынышы керек. Мисалы, бул аймактардын өзгөчөлүгүн жана муктаждыгын эске алуу менен, ошондой эле мамлекеттин узак мөөнөттүү таламдарына жооп эмес, өнөр жай структурасын түзүүгө алып келиши мүмкүн деп, бошоткон аймактарында капиталдык жүгүртүүнүн катышы менен чектелбеши керек.

өзгөчөлүктөрү чаралар

Аймактык программасы экономиканы жана коомдук чөйрөдө ден соолугун жакшыртуу үчүн бир катар иш-чараларды камтышы мүмкүн. Бул, мисалы, ошондой эле табигый кырсыктардын кесепеттерин отун-энергетикалык ресурстар менен керектөөлөрүн канааттандырууну, ОЭК жөнгө салуу, жоюу жана кирет, камтыйт. бир кийинки кадам иш дайындалышы мүмкүн эле абалды турукташтыруу үчүн. Алардын арасында:

1. отун-энергетикалык кризистен төмөндөшү.
2. адистешүүнү тармактарда сенектиги жоюу.
3. жаңы экономикалык байланыштарды камсыз кылуу.
4. экономикалык өсүш үчүн шарттарды түзүү.

Кийинки кадам экономикалык калыбына келтирүү комплексин жүргүзүлүшү мүмкүн. Бул маселенин алкагында күч-аракеттер түзүмдүк кайра түзүүлөр жана туруктуу өнүктүрүү маселелери боюнча багытталган. негизги иш-чаралардын ичинен төмөнкүлөрдү камтышы мүмкүн:

1. тармагына экспансиясы.
2. энергетикалык маселелерди толугу менен чечүү.
3. аймагында экспорттук мүмкүнчүлүгүн көбөйтүү.

камсыз кылуу үчүн бардык зарыл кадамдарды-жылы:

1. Алдын жарандар агылып.
2. тажрыйбалуу кызматкерлерди камсыз кылуу. Бул жумуш жана коомдук коргоого көмөк көрсөтүү мамлекет тарабынан камсыз кылынат.
3. Коргоо жана жаратылыш ресурстарынын сарамжалдуу пайдалануу.

жыйынтыктоо

регионалдык программаларды ишке ашыруу калк үчүн практикалык мааниге ээ. Айрым учурларда жарандардын жашоо сапатын жакшыртуу, тездик менен өнүктүрүүнүн, өнүккөн, шайкеш күчөтүү ички түзүмү маселелерди акырындап чечүү үчүн зарыл. кичи райондордо, мисалы, айыл чарба жана курулуш комплекстеринде иш сыяктуу проблемалар, бир катар менен чектелиши мүмкүн эле, чек ара тилкелери көчүрүү зонасында, ошондой эле коомдук кызмат. кандайдыр бир программада өзүнчө бөлүм каржылоо маселелери боюнча турат. бюджеттерге жана бюджеттен тышкаркы каражаттарды катышкан иш-чараларды ишке ашыруу үчүн. Бирок, каражаттын көбү жеке демөөрчүлөрдөн каралган.

программага киргизилген иш-чаралардын комплекси, адатта, бир нече ар кандай жолдор менен мамиле кылышат. Мисалы, транспорттук комплексин түзүү болгон объектилерди жана анын активдүү өстүрүү пайдалануу маегинин өкүлдөрү болушу мүмкүн. Ошол эле учурда, кээ бир эксперттердин пикири боюнча, азыркы учурда өтө эле көп программалар бар. Алардын көбү туруктуу жөнгө салуу предмети болуп саналат. Бул учурда алардын максаттарын жана мазмунун бузган. программаларын ишке ашыруу жараянына терс таасирин каржылоо маселеси да бар элек.